一、2024年上半年工作进展
(一)坚持党建引领,强基固本抓基层打基础。扎实开展党纪学习教育。深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,开展专题学习9期、党纪学习教育培训1次、党组织书记专题党课4次、“进基地、强党纪”活动1次,廉政风险点排查2次,召开“以案促改警示教育会”1次,不断引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。深入推动市县企“三级联动”。深化“1+12+N”系统党建工作机制,开展市县企“三级联动”,组织开展“榜样学习”“提能强基”专题活动,举办系统“粮心向党矢志粮安”主题宣讲比赛1次,推进理论同学、本领共练、难题共商、业务共促。建强基层组织和人才队伍。聚焦基层粮库党组织建设,开展专题调研5次,着力推动“支部建在粮库党旗插在粮仓”。目前,已有4个县区基层粮库建立党组织。用好教育培训、技能竞赛、督查评估“三位一体”干部和人才队伍建设机制,筹备举办第二届全市粮食仓储企业职业技能竞赛,开设中储粮企业组和地方储备粮企业组,推动同台竞技、互学共进,竞赛科目已纳入第十七届“劳动之星”职业技能竞赛。
(二)扛牢政治责任,依法依规开展执法监管。抓好粮食安全考核,发挥耕地保护和粮食安全责任制考核粮安组牵头抓总作用,紧盯考核动向,细化分解目标,抓好推动落实。根据上级初步反馈情况,我局承担的2023年度耕地保护和粮食安全责任制考核指标获得全省第一名。深化监督执法成效。开展市县政策性粮食库存交叉检查、地方储备粮绩效实地评估等工作,针对检查发现的问题进行跟踪督办,确保整改到位。部署开展粮食流通监管“铁拳行动”,综合运用“互联网+监管”“双随机、一公开”抽查、远程监测等方式,深入开展执法监管。2024年以来,共作出行政处罚13起,向纪委移交问题线索1次,以强有力的监管手段稳定粮食流通秩序。深入推进法治建设。将《粮食安全保障法》《反食品浪费法》等法律法规纳入年度学法内容,落实八五普法规划,组织开展专题培训,累计培训人员900余人次,营造良好法治环境。提升本质安全水平。深化安全生产治本攻坚三年行动,聚力实施“八大行动”,细化实化年度任务目标和工作措施,有序推进重点工作落实。指导县区组织好“开工第一课”,持续抓好“两会一节”关键时间节点安全生产工作,确保行业安全生产形势稳定。
(三)优化收购服务,护航保障夏粮颗粒归仓。提前谋划聚合力。及时召开粮食、发改、财政、农发行等四部门联席会议,共同分析形势。联合市发改委、市财政局等六部门制定下发相关要求,对夏粮收购工作作出具体安排。全市各类粮食企业预计收购夏粮78.9万吨,目前,粮食购销市场活跃、运行平稳、进展超预期。腾仓扩容储新粮。采取腾并、调销等措施调整库存结构,最大限度挖掘仓储潜力,累计腾空仓容约97.5万吨,可满足集中收购期需要。筹措资金促活力。积极引导多元主体入市收购,协调金融机构,准备预计收购资金27.87亿元。召开银企对接会,现场签订近6000万元意向资金合作协议,帮助小微企业解决“融资难、融资贵”问题。扎实开展粮食收购贷款信用保证基金募集,全市共有14家粮食企业纳入,企业数量居全省第一,目前已累计发放信用贷款近4亿元。优化服务促减损。提前协调各县区,开放村办公场所、文化广场等区域为种粮农户提供晾晒、风干场地,解决农户晒粮难题。目前,全市共腾出并发布晒粮场地447个、面积94.84万平方米。未雨绸缪守底线。坚持底线思维,严格落实国家粮食收购政策,充分发挥11个国家级价格监测点和68个省级价格监测点作用,加强夏粮收购价格监测,已准备最低收购价粮收购仓容4.86万吨,切实守住农民“种粮卖得出”的底线。
(四)完善储备体系,稳固供应保障安全屏障。
粮食储备和应急供应方面。积极争取上级调整我市省定地方储备粮规模,增加数量与潍坊并列地级市第一,每年可减轻市县财政负担1500万元以上。完善粮食应急保障机制,研究印发《临沂市粮食应急保障实施办法(试行)》,细化完善应急响应程序,确保响应迅速、运转高效、保障有力。鲁南经济圈区域粮食安全应急保障基地进入试运行,全省项目建设观摩会在我市召开,推广我市有关经验做法。完成绿色仓储升级改造,新建扩建库项目达总计划的80%。加快推进国家级绿色储粮标准化试点,粮温保持在20℃以下,吨粮入库耗电量下降30%,实现节能减排、降本增效。推进沂南县、兰陵县、莒南县及市地方储备粮油管理有限公司等5个储备库点“智慧粮库”建设,顺利通过省级专家评审。
物资储备及标准化提升方面。完善实物和产能、政府和企业储备相结合的储备机制,抓好市级应急救灾物资购置,调整优化生活类救灾物资代储企业,完成56种产品、价值1200万元的生活类救灾物资商业储备,能够满足受灾转移安置人口2.5万人、15天基本生活需要。组织开展应急调运及演练,做好费县大田庄乡森林火灾物资保障工作,参加全省防震避险紧急疏散应急演练,为救灾物资保障打下坚实基础。联合市财政局、市应急管理局制定印发《临沂市市级救灾物资储备管理暂行办法》,有效提升物资储备规范化制度化管理水平。坚持普遍适用性,起草完成我市应急救灾物资储备规范管理地方性标准草案,已提交相关部门审核。
(五)围绕增量提质,助力粮食产业高质量发展。做好各类项目申报。以政策为导向,及时组织摸底,挖掘高质量项目,全力以赴做好项目申报,累计储备并上报近30个重点项目,其中粮食产业项目、“智慧粮库”项目获得省级专项资金支持。加大政策资金争取,向上争取政策2项,争取商品粮大市和智慧粮库建设资金4233万元,着重用于支持粮食产业项目建设及“智慧粮库”项目建设。金胜、玉皇、市地方储备粮油管理有限公司被评为数字化转型先导企业。做好区域品牌推广。组织企业参加“齐鲁粮油”中国行贵阳、合肥、香港推介会以及“齐鲁粮油”公共品牌交流会、第二十届福建洽谈会等大型展销会,广泛推介以“沂蒙花生油”为代表的沂蒙优质粮油产品。在国家粮食和物资储备局组织的座谈交流会上作典型发言,“沂蒙花生油”被齐鲁粮油品牌研究院评为“齐鲁粮油”最具影响力市级公共品牌。
二、下半年工作计划
一是纵深推进管党治党,牢记粮食安全“国之大者”,
充分发挥考核指挥棒作用,坚决扛稳粮食安全政治责任。紧扣发展强基固本,督促指导市县储备粮国有企业,加强自身内部管理,健全风险防范机制,注重发挥党建引领作用,推动“支部建在粮库,党旗插在粮仓”。二是强化粮食产购储加销,扎实做好夏秋粮收购、新收获粮质量监测等工作,拓展深化粮食产销合作,抓好节粮减损,力争全年从生产者购进粮食300万吨以上,保障粮食市场供应充足、运行平稳。三是持续优化储备体系,完善粮食应急保障体系,接续完成粮库新建扩建和升级改造任务。增强物资储备保障能力,逐步形成品类齐全、规模适度、布局完善、调拨高效的应急物资储备体系。四是推进产业提质增效,坚持科技创新引领,紧盯提升项目质效、产业转型升级,推动粮食产业向绿色化、高端化、精深化、智能化方向发展,力争全年粮油加工业产值达到600亿元。五是强化粮食流通监管,抓好粮食流通监管“铁拳行动”,强化行业法治建设,提升信息化监管成效,不断提高穿透式监管水平。六是坚守安全生产红线,牢固树立“两个至上”,以安全生产治本攻坚三年行动为主线,以风险隐患排查整治和重大风险管控为重点,坚决消除重大隐患,守牢安全生产红线,确保系统安全生产形势持续稳定向好。