一、2023年工作总结
一是建立科学完善的人才队伍建设体系。专业能力提升方面,研究构建了“1+12+N”系统党建工作机制、局领导班子分工联系县区制度和教育培训、技能竞赛和督查评估“三位一体”系统干部和人才队伍培养机制,推进同学共研、同题共答、品牌同创、支部共建新模式,组织开展全市国有粮食仓储企业职业技能竞赛,营造比学赶超、争当“粮工巧匠”的浓厚氛围。廉政风险防范方面。将深化粮食购销领域腐败问题专项整治、干部纪律作风整顿、“以案为鉴警示教育月”和廉政警示教育月等有机结合,组织参观廉政教育基地、深入剖析典型案例、层层廉政约谈、集体上廉政党课,筑牢廉洁从政防线。研究制定了涵盖全市粮食和物资储备系统各重点岗位、各环节的廉政风险提示清单,做到从源头上堵塞漏洞。
二是形成扎实牢靠的粮食保供稳价体系。在粮食收购上保障更优。聚焦“有人收粮”“有仓收粮”“有钱收粮”,筹措收购资金17亿元,积极争取15家粮食经营企业进入省基金盘子,目前已有14家企业获得贷款3亿元;发挥粮食产后服务中心作用,共为农户提供“五代”服务54.89万吨,有效降低粮食产后损失。在粮食供应上覆盖更全。完善以省级区域性粮食安全应急保障基地为龙头,粮食应急加工、应急配送中心、应急储运企业及供应网点为补充的应急保障体系。目前,全市共有各类应急保障企业255家,其中省级应急供应网点170家,省级区域性粮食安全应急保障基地已顺利完成主体建设。在设施建设上力度更大。加快推进国家级绿色储粮标准化试点任务,并在全国绿色储粮标准化试点中期交流评估会上作典型发言。规划新建地方政策性储备粮库3处,绿色升级改造粮食储备库8个,总仓容约14.53万吨,投资概算约5726万元,逐步构建系统完备的现代化减损仓储设施体系。
三是做强供需两旺的粮食产业发展体系。抓项目资金投入。梳理上报25个项目作为省级及市级项目储备,争取商品粮大市奖励资金3000万元,统筹各县实际情况,细化资金使用,着重用于粮油产业发展。抓宣传推广与产销协作。全力推动“沂蒙花生油”公共品牌宣传,组织企业参加各类展销会,累计签订意向合作金额约12.56亿元,取得丰硕成果。在11月7日省新闻办“发展粮食产业助力乡村振兴”新闻发布会上,我市就临沂粮食产业发展情况作了重点介绍。
四是建设规范有效的依法管粮管储体系。创新监管机制。印发《强化粮食流通监管护航临沂粮食安全实施方案》,构建权责一致、流程规范的粮食流通监管指导方案。全面深查细纠。组建13个交叉检查组和2个暗访检查组,对全市地方储备粮油实现全覆盖检查。经查,全市地方储备粮油储存良好。勇于“亮剑”执法。部署开展“严监管强执法重处罚”专项行动,做到“查处一案、教育一批、警示一域”。2023年以来共开展执法571人次,行政处罚9起,罚款53.2万元并没收违法所得2.6万余元,正在履行处罚程序2起,保障了粮食生产者、经营者的合法权益。实现信息化监管全覆盖。加快推进粮食监管信息化提升改造,实现储备粮油信息化全面应用、业务全程线上办理。加大政策宣传力度。通过增、删、改等方式,对《临沂市地方储备粮管理办法》部分内容进行修订,从制度层面堵塞漏洞,切实形成靠制度管人、管权、管粮的长效机制。
五是完善统一规范的物资储备管理体系。备足备齐应急物资。顺利完成2023年应急物资采购计划,争取市财政1540万元资金用于应急救灾物资采购,另与8家企业签订生活类物资代储协议1200万元,物资储备保障的基础更牢固。研究建立科学的物资管理办法。着力研究统一储备、统一管理、统一调配的管理办法,解决当前管理分散的现状,目前已制定初步实施意见。抓好应急物资调运保障。做好费县、平邑、蒙阴等山林火灾应急物资保障,累计调拨物资4700余件,价值43万元,做好支援保障工作。
二、2024年重点工作安排
一是抓好粮食安全责任制考核。抓好2023年度省对市高质量发展综合绩效考核,切实防范化解风险,确保圆满完成考核任务。抓好粮食安全责任制考核,用好粮食行政部门履责评估、地方储备粮管理绩效评估“两项评估”机制,推动粮食安全党政同责责任落实。二是抓好粮食保障体系建设。健全完善粮食储备及应急保障体系,适时提高储备规模、调整储备品种、提升储备品质,确保粮食储备安全稳定可靠,粮食供应充足、质量更优。三是加快绿色仓储升级改造。抓好国家级绿色储粮标准化试点任务,加快推进实施,确保及时验收,积极与科研院所及专家学者对接合作,争取相关试点成果纳入国家绿色储粮标准化体系。加大新建地方政策性储备粮库及绿色升级改造的推进力度。在今年工作基础上,完成兰陵县、莒南县等新建库建设任务,力争市级粮食储备库新建库项目取得更大进展。四是抓好粮食流通监管。积极保持“零容忍”高压态势,维护好粮食市场秩序;做好信息化运行维护,实现全流程、穿透式、智慧化监管;用好“113”监管机制,不断加快粮食流通执法队伍建设。五是抓好粮食产业发展。用好粮食产业发展指导意见,努力推动粮食产业向绿色化、高端化、精深化、智能化方向发展。六是抓好物资储备管理。健全物资储备体系,完善相关规章制度,督促指导落实分级储备任务,加快补齐补足关键品类物资短板,进一步提升应急保障能力和水平。