一、起草背景

近年来，我国粮食安全形势总体向好，收储调控能力持续增强，在全球粮食市场屡受冲击、大幅波动的情况下，我国粮食市场保持总体平稳。但是，受多重因素影响，国内外粮食市场发生深刻变化，粮食收购工作面临的形势更加复杂。今年是“十四五”规划的收官之年，做好粮食收购工作、保障粮食安全意义重大。为深入贯彻国家关于2025年粮食收购工作的安排部署，全面落实山东省发展改革委等七部门《关于切实做好2025年粮食收购工作的通知》精神，结合我市粮食产销实际，市粮食和物资储备局联合市发展和改革委员会、市财政局等七部门印发《关于全面做好2025年粮食收购工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》旨在强化收购政策执行、优化收购服务、粮食收购组织协调等工作，切实保障种粮农民利益，维护粮食市场平稳运行，确保区域粮食安全。

二、起草过程

市粮食和物资储备局在牵头起草《通知》时，深入市内产粮大县及周边省市小麦主产区开展小麦生产形势及市场情况调研，组织召开粮食、发展改革、财政、农发行等跨部门协调会议研究全年粮食收购形势，全面学习领会中央和省有关文件精神，统一做好粮食收购工作重要性和紧迫性的思想认识。同时，广泛征求市发展和改革委员会、市财政局等6个相关部门意见，在充分吸收采纳有关意见建议的基础上，经过修改完善形成最终印发稿。

三、主要内容

1.统筹抓好市场化收购和政策性收储。坚持市场化导向不动摇，引导多元主体积极入市，健全粮食市场化收购融资机制，积极开展区域间产销协作，提前做好仓容准备、车辆协调、人员培训等工作，确保有人收粮、有钱收粮、有仓收粮、有车运粮。精心组织政策性收购，认真落实小麦最低收购价执行预案，加强市场价格监测，达到托市条件时规范启动托市收购，坚决守住农民“种粮卖得出”的底线。严格执行国家粮食质量标准，按质论价，不得压级压价、抬级抬价、拒收符合质量要求的粮食。

2.认真组织粮食收购服务和节粮减损。指导收购库点全面公开价格标准及质量样品，强化服务流程管理，推行预约收购、延长服务时长等措施，优化收购现场服务。加强农户储粮技术知识宣传，积极开展产后社会化服务，努力帮助农民减损增收。

3.持续加强市场监测预警和保供稳价。落实国家粮食流通统计调查制度，监测市场价格波动和收购进度，加强形势会商和分析研判，引导各类主体有序购销，稳定市场预期。建立在临粮食储备企业协调会商机制，优化完善粮食应急保障体系，提升突发事件应对能力，保障粮油市场供应稳定。

4.有力开展执法监督检查和安全生产。加强新收获粮质量安全风险监测，强化粮食收购监督检查，依法查处涉粮违法违规行为，切实保护种粮农民和粮食经营者合法权益。深化信息化监管技术应用，压实安全生产主体责任，落实仓储作业规范及预防监管机制。

政策文件：关于全面做好2025年粮食收购工作的通知