陈心锐委员：
感谢您对粮食工作的关心支持。您提出的《关于有效治理我市部分耕地抛荒撂荒的建议》的提案收悉，根据我局工作职能，现就提案中的关于“提高粮食收购保护，切实保障农民收入”的建议，结合我市粮食工作情况，答复如下。
抓好政策性收购，兜底保障农民利益。最低收购价政策由国家有关部门制定出台，中储粮为政策执行主体，地方有关部门按要求做好政策相关执行工作。今年夏粮收购期间，国家继续在小麦主产区实施最低收购价政策，最低收购价格为1.18元/斤（三等），较去年提高0.01元/斤，实施期限为6月1日至9月30日。小麦最低收购价较2020年已连续4年提高，从当前市场收购情况看，各类粮食收购主体的三等新麦收购价格高于1.18元/斤的最低收购价格水平，大范围启动托市收购的可能性不大。尽管如此，我们仍然坚持底线思维，严格落实国家粮食收购政策，充分发挥11个国家级价格监测点和68个省级价格监测点作用，扎实做好夏粮收购进度统计、价格监测，一旦具备托市收购的条件，将第一时间配合中储粮开展托市收购，发挥政策性粮食收购“兜底”功效，坚决守牢农民“种粮卖得出”底线。
抓实市场化收购，确保夏粮颗粒归仓。自夏粮收购启动以来，全市粮食和物资储备系统主动作为、积极谋划、多措并举抓好粮食收购，确保夏粮颗粒归仓。截至目前，全市各类粮食企业新麦收购量66万吨，完成预计收购量的六成以上，全市夏粮收购进度符合预期，市场运行平稳、购销两旺。收购价格稳定在1.20-1.27元/斤。一是加大腾仓并库力度，满足农民售粮需求。充分激发市场活力，守住农民“种粮卖得出”底线，全市国有粮食企业发挥市场主渠道作用，多元市场主体积极入市，筹集收购资金34.12亿元，腾并仓容约105.3万吨，满足农民售粮需求。二是开展质量监测调查，确保入库粮食安全。加强新收获粮质量安全风险监测，按照每万吨新收获粮食产量安排不少于1个样品要求，全市累计安排439份样品开展粮食质量安全风险监测，及时掌握我市夏粮生产质量状况。今年我市新收获小麦容重较上年有所提升，不完善粒含量较上年下降，小麦总体收获质量较好。三是优化为农为企服务，不断提升服务水平。积极协调各县区开辟447个场地、94.84万平方米面积的场所，为群众晾粮“腾地”。部署开展代清理、代烘干、代储存、代加工、代销售“五代”服务，今年以来已累计提供“五代”服务约45.98万吨，服务成效不断提高。合理布设收购网点，做到价格上墙、标准上榜、样品上台，做好咨询讲解、接卸引导、账款清算等工作，让农民卖“明白粮”“舒心粮”。改善企业仓储设施条件，推动“智慧粮库”建设，强化仓储规范管理，实现节约粮食、减损降耗、提质增效。四是强化流通执法监管，切实维护农民利益。严格落实监管责任，实施粮食购销监管“铁拳行动”，加强部门协同、上下联动，探索开展联合执法、下沉执法。发挥12325监管热线作用，灵活运用现场巡查、视频抽查等方式，切实提高监管效能。今年以来，全市已累计开展检查61次，出动检查人员107人次，检查收购主体161个，作出行政处罚13起，有力维护了粮食生产者、经营者、消费者合法权益，粮食购销市场整体平稳有序。五是完善利益联结机制，促进农民增收致富。根据市场需求，变“市场有什么加工什么”为“市场需要什么种植什么”，树立优粮优价导向，构建农户与龙头企业的利益联结机制，积极指导企业建设标准化生产基地，发展订单农业，聘请专家对粮食产业链全周期跟踪技术指导，促进形成以“订单式生产、保护价回收”的产业化发展模式，实现优质粮食供应量足质优，让农户共享产业增值收益。今年以来全市发展优质粮食订单面积84.69万亩，涉及农户33.9万户，助农增收约1.55亿元。
临沂市粮食和物资储备局
2024年8月13日
（此件公开发布）
联系单位及电话：临沂市粮食和物资储备局8313050
