临粮字〔2023〕19号
各县区发展改革局（粮食和物资储备局）、财政局、农业农村局、市场监督管理局、高新区经济发展办公室、沂河新区经发科技创新局，农发行临沂市分行各县支行，中储粮临沂公司各分公司、市地方储备粮油管理有限公司：
根据省发展改革委、粮食和储备局等七部门《关于做好2023年夏粮收购工作的通知》（鲁粮字〔2023〕35号）要求，为扎实做好2023年夏粮收购工作，结合我市实际，现将有关事项通知如下：
一、要高度重视夏粮收购工作
今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，做好粮食工作、保障粮食安全意义重大。收购是粮食进入市场流通的第一个环节，抓好夏粮收购，打牢粮食安全的物质基础，是严格落实粮食安全党政同责、保障粮食稳定安全供给的重要举措，对于保护农民利益、调动农民种粮积极性具有重大意义。当前，粮食市场形势错综复杂，不确定性增加，夏粮收购的难度加大。各级各部门要严格落实粮食安全党政同责要求，提高政治站位，切实把思想和行动统一到中央和省委省政府、市委市政府的决策部署上来，将收购工作摆在更加突出的位置，坚持问题导向和底线思维，及早建立完善工作机制，周密制定工作方案和应对预案，把粮食收购抓紧抓实，牢牢守住农民“种粮卖得出”底线。
二、要切实抓好市场化收购和政策性收购
提前做好收购仓容准备、资金筹措、人员培训等各项工作，确保有人收粮、有钱收粮、有仓收粮、有车运粮。牢固树立市场化理念，精心组织好市场化收购，积极引导多元主体入市收购，激发市场购销活力，充分发挥市场配置粮食资源的决定性作用。利用好粮食收购市场化融资机制，巩固提升粮食收购贷款信用保证基金使用成效，缓解企业收购资金压力。强化市场分析研判和轮换跟踪调度，指导企业合理把握轮换时机节奏，稳妥有序开展轮换工作，精心组织政策性收购工作。政策性粮食收购、保管、轮换等资金要及时足额供应，专款专用、封闭运行。积极开展区域间产销协作，拓宽粮食流通渠道。坚持底线思维，落实国家小麦最低收购价政策，按照《山东省最低收购价小麦收购工作方案》要求，新小麦上市后，各县区要充分发挥粮食价格监测点作用，每日监测本地小麦市场收购价格变化，严格执行最低收购价政策启动、终止条件与程序，进一步发挥好政策的托底作用。根据农民售粮需要，合理布设收购网点，方便农民就近售粮。严格执行国家粮食质量标准，按质论价，不得压级压价、抬级抬价，不得拒收符合标准的粮食。加强入库粮食质量安全检验，严格落实《粮食流通管理条例》。对可能出现的不符合标准的粮食，按照有关规定，必要时采取地方临储等方式妥善处置，严禁不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场和食品生产企业。
三、要提升粮食收购服务质量
主动对接农民售粮需求，优化收购现场服务，帮助农民便捷顺畅售粮。指导收购库点在醒目位置公示收购品种、质量要求和价格标准，根据售粮主体需要做到早开门、晚收秤。引导企业采取预约收购方式，不断提高购销自助化、便捷化水平，有条件的可开展预约检验，让售粮群众少排队、快售粮。加强农户储粮技术知识宣传，分类指导农户因时制宜科学储粮。深入开展粮食节约行动，在全社会营造爱粮节粮的浓厚氛围，最大限度减少损失浪费。指导粮食产后服务中心及时提供清理、干燥、收储等服务，充分发挥作用。同时，督促指导企业排查粮食出入库、烘干、熏蒸等各环节风险隐患，加强作业人员安全教育和管理，严格遵守“一规定两守则”等操作规程，严防安全生产事故发生。
四、要优化粮食市场秩序
密切跟踪分析收购形势，加强粮食市场监测预警，及时发现和妥善解决苗头性、倾向性、潜在性问题。加强政策宣传解读，通过召开新闻发布会等方式，主动发声、回应关切，稳定市场预期。健全完善粮食应急保障体系，充实粮食加工、储运、配送、供应等应急保障网点，建立运行协调顺畅的应急响应机制，切实提升应急保供能力。要把粮食收购执法监管作为深化粮食购销领域腐败问题专项整治工作的重要举措，坚决落实“强监管严执法重处罚行动年”相关要求，以“零容忍”态度，严厉打击涉粮违法违规行为，切实保护种粮农民和粮食经营者合法权益。加强粮食收购企业备案、政策性粮食收购库点审批、仓储管理等关键环节的事前事中监管，及时防范化解风险隐患。充分发挥12325、12315监管热线作用，综合运用“四不两直”“交叉检查”等多种手段提升监管效能。持续巩固拓展粮食购销领域监管信息化建设和应用成效，政策性粮食收购要全面使用信息化系统。
五、要切实加强组织领导
各县区、各有关部门要认真落实粮食安全党政同责，坚决扛牢粮食安全政治责任，统筹谋划、协同联动、担当作为，扎实推进夏粮收购工作。要坚持问题导向，提前研判收购过程中可能出现的问题和困难，制定周密工作方案和应对预案，做到未雨绸缪、防患未然。要加强督导调研，认真落实市委《关于在全市大兴调查研究的实施方案》工作要求，组织精干力量，深入田间地头和收购一线开展专题调研，有针对性帮助解决收购过程中遇到的新情况新问题，确保夏粮收购工作顺利开展。重大问题要及时向当地党委、政府和市有关部门报告。
临沂市发展和改革委员会
临沂市粮食和物资储备局
临沂市财政局临沂市农业农村局
临沂市市场监督管理局中国农业发展银行临沂市分行
中央储备粮临沂直属库有限公司
2023年5月23日
（此件公开发布）
