临粮发〔2022〕4号
各县区发展改革局（粮食和物资储备局）、粮食和物资储备中心，各科室、中心：
现将《2022年全市粮食和物资储备工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
临沂市粮食和物资储备局
2022年2月28日
（此件公开发布）
2022年全市粮食和物资储备工作要点
2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的重要一年。全市粮食和物资储备工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及中央省市经济工作会议精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作，聚焦粮食和物资储备安全核心职能，坚持稳字当头、稳中求进,统筹发展和安全,推动构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全和物资储备安全保障体系,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、坚持国家粮食安全战略，扛稳粮食安全政治责任
1.推动粮食安全党政同责落实落地。认真履行粮食安全责任考核工作职责，优化组织方式，强化工作措施，加强督导调度，推动各级党委政府和市直有关部门责任落实，确保粮食安全省长责任制考核任务落实到位。落实并制定我市高质量发展综合绩效考核粮食安全指标及考核工作方案。（办公室、粮食储备科、规划与产业科、物资储备科、监督检查科，市物资储备和军粮供应中心，各县区）
2.抓好粮食购销领域腐败问题专项整治。按照市纪委监委和省局部署要求，研究落实专项巡视巡察、审计反馈意见，扎实做好自查自纠和问题整改，推动取得持久性成效。组织全市粮食业务工作培训，适时开展粮食行业警示教育。深入剖析专项整治反映出的深层次矛盾和问题，细化完善制度规章，进一步完善粮食购销监管体制，健全粮食流通监督检查、执法督查机制，构建功能完备、权责清晰、管理科学、保障有力的地方粮食储备体系。（办公室、粮食储备科、规划与产业科、监督检查科、机关党委，各县区）
3.抓好粮食收购。统筹抓好政策性收购和市场化收购，强化资金、仓容保障，动员符合条件的企业充分利用山东省粮食收购贷款信用保证基金，巩固发展主体多元、渠道多样、优粮优价的市场化收购格局，助力种粮农民丰产增收。认真落实小麦最低收购价政策，发挥好政策托底作用，守住“种粮卖得出”底线，保障种粮农民合理收益。全年从生产者购进粮食270万吨以上。（粮食储备科、规划与产业科、监督检查科，各县区）
4.深化粮食储备改革。深入贯彻中办发〔2019〕48号、鲁办发〔2020〕7号文件，持续推进粮食储备安全管理改革，稳定地方储备规模，结合区域内饲料养殖和玉米深加工等生产要求，在目前实际储备总量内通过品种串换等方式，建立一定数量的玉米等粮食储备，进一步丰富和优化地方储备品种结构。严格落实轮换管理规定，按要求充实地方成品粮油储备，积极推进企业社会责任储备，确保规模适度、布局科学、结构合理、数量真实、质量良好、管理规范、储存安全。统筹疫情防控、重大节点和市场调控措施，抓好粮油保供稳市工作。实施绿色仓储提升行动，协助省局指导市地方储备粮油管理有限公司开展绿色储粮标准化试点工作。先行支持储备粮库新建扩建仓容5.13万吨、升级改造仓容4.6万吨左右，推广应用现代化的绿色仓储科技并实施信息化监管。（粮食储备科、规划与产业科、监督检查科，各县区）
5.加强军粮供应保障。贯彻落实《军粮供应管理办法》及相关制度，落实军民融合深度发展意见。严格军粮质量财务监管，深入实施军粮供应工程，强化综合应急保障能力建设，提升军粮供应服务保障水平。（办公室、粮食储备科、市物资储备和军粮供应中心）
6.全面实施“十四五”规划。充分发挥规划引领作用，对照《临沂市“十四五”粮食流通和物资储备发展规划》主要目标和重点任务，明确责任分工，细化措施，推进贯彻落实。（规划与产业科及相关科室中心，各县区）
二、坚持依法管粮，推进粮食流通体系建设
7.抓好法规修订及宣传落实。贯彻落实新修订《粮食流通管理条例》和修正后的《山东省粮食收购管理办法》《山东省地方储备粮管理办法》，修订完善《临沂市地方储备粮管理办法》。（监督检查科、粮食储备科，各县区）
8.加强粮食流通监管。全面实施“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”，加强政策性粮食监督检查，扎实开展夏秋粮收购专项检查，组织开展粮食质量安全监管抽检，推进粮食监管信用体系建设，认真落实“12325”热线管理制度，督促指导粮食企业依法经营，严厉打击涉粮违法违规行为。强化粮食质量管控，开展新收获粮食和库存粮油质量安全监测。（监督检查科、规划与产业科，各县区）
9.深入推进法治建设。深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实《关于进一步加强粮食和储备法治建设的意见》，制定法治建设年度工作要点。落实“八五”普法规划，举办全市法治培训班，有序开展法治宣传教育。加强规范性文件管理，提升依法行政水平，营造良好法治环境。（办公室、粮食储备科、规划与产业科、物资储备科、监督检查科，市物资储备和军粮供应中心，各县区）
三、坚持乡村振兴战略，加快粮食产业高质量发展
10.深入实施优质粮食工程。认真落实《关于深入推进优质粮食工程的意见》等文件要求，巩固第一轮工程建设成果，突出项目支撑，大力推进“三链协同”，深入实施“五优联动”，开展“六大提升行动”，打造优质粮食工程升级版，强化示范引领。（规划与产业科、粮食储备科，各县区）
11.持续推动“沂蒙花生油”区域品牌发展。加大临沂粮油区域公共服务品牌“沂蒙花生油”的宣传推介力度，积极组织粮油企业参加各项展销会、博览会、推介会，积极参与“好粮有网”产业互联网平台建设，做好2022年度国家和省级“好粮油”产品遴选工作，推动临沂粮油产品质量升级、品牌升级。（规划与产业科，各县区）
12.不断强化科技创新支撑。认真落实科技兴粮兴储实施意见,鼓励企业自主创新，促进产学研深度融合，加强关键技术研发，加速科技成果转化，提升科技创新能力。鼓励参加第六届全省粮食行业职业技能竞赛。(办公室、规划与产业科,各县区)
13.扎实开展粮食节约行动。贯彻落实《粮食节约行动方案》《山东省粮食减损行动方案》《临沂市粮食减损行动方案》，强化粮食储存、加工、消费等环节减损。发挥粮食产后服务中心作用，指导农户科学储粮。举办世界粮食日和全国粮食安全宣传周等主题活动，用好粮食安全宣传教育基地等平台，广泛开展爱粮节粮宣传教育。（办公室、监督检查科、粮食储备科，各县区）
四、坚持持续发展，推进安全生产和应急保障
14.抓好安全生产。深入开展平安创建活动，认真落实《临沂市粮食和物资储备行业“四位一体”深入推进安全生产专项整治三年行动实施方案》，扎实开展隐患排查整治，抓好谷物磨制企业监管，压实企业主体责任，完善全员责任清单，加强岗位培训，提升安全生产能力，确保全行业安全生产形势稳定。（办公室、粮食储备科、规划与产业科、物资储备科、监督检查科，市物资储备和军粮供应中心，各县区）
15.加强市场监测预警。认真落实新修订的《粮食流通统计调查制度》，推进新型粮食市场监测预警体系建设，提升粮食统计调查和监测预警水平。密切跟踪市场供需和价格变化，加强宣传引导，稳定市场预期。（办公室、粮食储备科，各县区）
16.完善应急保障体系。加快建设鲁南经济圈省级区域性粮食安全应急保障基地，加快改造提升粮食应急供应网点168个，确保产业链、供应链安全。认真落实2022年度市级救灾物资采购预算计划、市级医疗防护物资及应急救灾物资储备任务，抓好疫情防控常态化督导。（粮食储备科、规划与产业科、物资储备科，市物资储备和军粮供应中心，各县区）
17.加强物资储备管理。贯彻中办发〔2021〕58号文件，加强物资储备规范化管理，增加实物储备规模，提升储备效能。继续抓好鲁南区域应急物资（医疗防护）储备中心智能库项目建设，加快信息化建设，开展物资调运实战演练。利用社会资源，拓展市级救灾物资（食品类、其他类）商业储备，发挥社会资源储备效能，提升应急救灾保障能力。（物资储备科，市物资储备和军粮供应中心，各县区）
五、坚持党建引领，加快党建业务融合发展
18.坚持以党的政治建设为统领。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深刻把握“两个确立”的决定性意义，坚决落实习近平总书记对山东、临沂工作的重要指示要求，始终牢记粮食安全“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。着力提高机关党建质量，深化模范机关建设，严守党的政治纪律和政治规矩，做到讲政治、守纪律、负责任、有效率。（办公室、机关党委，各县区）
19.坚决落实全面从严治党主体责任。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，认真履行党风廉政建设责任制，加强经常性纪律教育和警示教育，聚焦粮食和物资储备重点工作、重点项目、重大资金安排，健全廉政风险防控机制。巩固拓展党史学习教育成果，深入开展“学理论、悟思想、见行动、创一流”活动，推动党建与粮食和物资储备工作深度融合。深入实施党支部标准化规范化建设提升工程，推动基层党组织全面进步、全面过硬。认真做好第一书记、红领书记、“双报到”、文明共建等工作。全面贯彻新时代党的组织路线和好干部标准，树立实践实干实绩用人导向，激励干部担当作为，强化干部监督管理，培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。（办公室、机关党委，各县区）
20.严格落实意识形态工作责任制。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，压实压紧意识形态工作责任制，抓好网络意识形态等网络安全责任和工作落实，提高用网、治网水平，切实筑牢意识形态安全屏障。坚持党管宣传、党管意识形态，健全意识形态领域重大情况分析研判、隐患排查、应急处置、定期通报、考核问责等机制，守住管好网站、公众号等类意识形态阵地。加强文明单位创建，大力弘扬社会主义核心价值观。（办公室、粮食储备科、规划与产业科、物资储备科、监督检查科，市物资储备和军粮供应中心，各县区）
21.坚定不移推进作风建设。认真落实中央八项规定精神，准确把握、坚决落实市委关于作风建设新要求，持续纠治形式主义官僚主义，加强政务公开、公文办理、档案及保密管理等工作，大力倡树“严真细实快”的工作作风和“事争一流、唯旗是夺”理念，以钉钉子精神推动作风大转变、工作大提升，进一步营造风清气正的政治生态和干事创业的深厚氛围。（办公室、机关党委，各县区）
