临粮办发〔2021〕26号
各县区发展和改革局（粮食和物资储备局），中央储备粮临沂直属库有限公司、鲁粮集团山东鲁南粮油储备库有限公司、市地方储备粮管理中心、市军粮供应站：
为切实宣传贯彻落实好新修订的《安全生产法》，进一步加强全市粮食行业有限空间作业管理，积极做好汛期安全生产工作，有效防范各类事故，按照省、市政府安委会办公室有关要求，结合我市行业实际，现就有关事项通知如下。
一、深入学习宣传和贯彻落实新《安全生产法》
一是提高站位，加强对新《安全生产法》宣传贯彻工作的组织领导。要充分认识新《安全生产法》颁布实施的重大意义，以对党和人民群众利益高度负责的精神，切实增强紧迫感、责任感性和使命感，将新《安全生产法》的宣贯作为当前安全生产工作的重中之重抓紧抓好，推动新《安全生产法》学习宣传和全面贯彻落实。
二是把握内涵，深刻领会新《安全生产法》的精神实质。新《安全生产法》进一步完善了安全生产工作的原则要求，进一步强化和落实了生产经营单位的主体责任，进一步明确了地方政府和有关部门的安全生产监督管理职责，进一步加大了对生产经营单位及其负责人安全生产违法行为的处罚力度。各县区各单位要深刻领会新《安全生产法》的精神实质和丰富内涵，加强对其确立的新制度、新内容、新罚则的学习和理解，确保各项制度得到不折不扣地贯彻执行。
三是多措并举，广泛开展新《安全生产法》的宣传教育。要高度重视并将新《安全生产法》的贯彻落实作为当前和今后一个时期安全生产工作的重要任务抓紧抓实抓好。要充分利用广播、电视、报纸、杂志等传统媒体和网络新媒体，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，举办生产经营单位新《安全生产法》学习培训，将新《安全生产法》精神迅速传达到各生产经营单位。
二、切实加强有限空间作业管理工作
一是明确重点，规范作业流程。严格审批。按照《粮库安全生产守则》（国粮储〔2016〕234号）要求，执行有限空间作业分级审批制度，凡进入有限空间进行清洁、扦样、检查、熏蒸、平整粮面等作业的，应当实施作业审批，严禁擅自开展有限空间作业。规范流程。严格遵循“先通风、再检测、后作业”原则，作业前先打开人孔、料孔等进行自然通风，必要时可采取强制通风，检测有限空间氧气和有害气体浓度；不得在没有监护人员的情况下作业，作业时应设置安全警示标识；作业人员必须配备个人防中毒窒息等防护装备；发生事故时，监护人员应立即报警，救援人员应做好自身防护，严禁盲目施救。加强教育。督促企业对有限空间作业现场负责人、监护、作业、应急救援人员进行专项培训，并经安全知识和操作技能培训合格后再上岗。
二是深入排查，切实防控风险。结合深入推进安全生产专项整治三年行动，开展市、县两级督导，重点做好“三查”：一查制度建设。查看企业是否对本单位的有限空间进行辨识，确定有限空间的数量、位置及危险有害因素等基本情况，建立有限空间管理台帐，是否建立完善有限空间作业管理制度、操作规程；是否制定有限空间作业应急预案，配备应急救援器材，定期组织应急演练。二查设备配置。查看企业是否为作业人员配备符合国家标准要求的防护用品，如呼吸保护装具、应急通讯报警设备、快速检测设备等防护设备，并按规定定期检验维护。三查外包作业。查看委托承包单位进行有限空间作业的,是否进行安全交底,与承包单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责；存在多个承包单位的,是否对承包单位的安全生产工作进行统一协调、管理。对排查出来的问题隐患，要迅即整治，加强调度，做到整改一处销号一处;对风险等级高、短时间不能消除的,或不能保证安全生产的隐患，按规定落实防范措施。
三、持续加强汛期安全生产和安全储粮工作
每年6-9月既是夏粮收购时期，也是汛期，安全生产和安全储粮工作形势严峻。各县区各单位要提高认识，压实安全工作责任，持续做好安全生产和安全储粮工作。
一是突出重点，提升防灾减灾能力。要贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，指导企业以雨情汛情为令，重点加强药剂熏蒸、进出仓作业、机械通风作业、车辆出入库和用电安全等事故易发环节的安全管理，加大检查力度，确保安全隐患整改到位、防范不留死角。要按照“仗怎么打、队伍就怎么练”的要求，根据本单位防汛应急预案，扎实开展应急演练，确保遇有灾情能够快速反应、有力抢险，提高防汛应急救援能力；认真总结演练活动经验与问题，及时调整完善预案，一旦发生事故，及时启动应急预案，确保在最短时间内组织领导到位、救援人员到位、技术指导到位、物资装备到位，有序、有力、有效应对，最大限度减少灾害损失。
二是多措并举，确保粮油保管安全。各县区要督促辖区企业，按照“一规定两守则”的要求，加强储粮安全保管，确保粮食安全。要强化落实“谁储粮、谁负责、谁坏粮、谁担责”的责任，规范粮库作业行为，确保粮油库存“数量真实、质量良好、储存安全”。定期对储粮仓房进行全面检查，及时维修渗漏点，安装挡水板，加固挡水墙，密封通风口，疏通排水沟。把好粮食入库质量关,及时检查害虫密度,必要时立即进行杀虫作业,控制虫害蔓延，根据情况适时组织熏蒸。要根据《粮油储藏技术规范》等有关规定，按时监测粮情,如有异常,及时扦样,检验水分、霉菌及害虫密度等,分析原因,采取措施,确保储粮安全。
三是加强值守，严格做好监测预警。要进一步加强汛期值班值守，严格落实24小时值班及领导带班等制度。带班领导和值班人员必须坚守岗位，切实履行职责，严禁擅离值守，值班人员要做好值班记录，时刻保持通讯联络畅通，确保防汛信息能够及时上传下达，信息报告及时准确。遇有紧急情况，要在指导督促企业抗灾救灾的同时，立即按照规定程序报告。
联系人：刘步磊，联系电话：8055727，15092936876。
临沂市粮食和物资储备局办公室
2021年8月27日
（此件公开发布）
