2022年，市粮食和物资储备局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实市委市政府法治建设各项工作部署，扎实依法行政，崇尚厉行法治，不断深化粮食和储备法治建设实践，法治工作成效显著。

一、工作开展情况

（一）围绕科学决策抓落实。认真执行《临沂市粮食和物资储备局“三重一大”事项集体决策制度》，营造了风清气正的良好政治生态。2022年，全局共召开31次党组会研究“三重一大”事项，均按规定程序开展。与山东金海瑞律师事务所签订常年法律顾问合同，2022年律所委派主办律师为我局提供法律服务15次。制定出台了《临沂市粮食和物资储备局公职律师工作方案》《临沂市粮食和物资储备局公职律师管理办法》，初步建立公职律师制度，为发挥公职律师在法治政府建设中的促进作用奠定了基础。

（二）围绕透明运行抓公开。遵循依法公开、“应公开尽公开”原则，梳理完成2016年以来规范性文件和部门文件，并在互联网公开。今年，我局发布各类政策及部门文件60多件，并针对重要政策以新闻发布会、文字、图解等形式进行了解读。累计发布政务信息94篇，共收到2件依申请公开并已按规定程序办结。及时公布2022年国家有关的粮食政策、法规、发布粮情信息等，让群众及时了解粮食行情。自觉接受人大、政协监督，2022年办理人大代表建议1件，办结率、答复率均为100%；承办政协提案1件，委员面商率、满意率均为100%，并及时在网站公开。

（三）围绕“三项制度”抓执行。全面推行行政执法公示制度。在局网站公开行政执法人员信息，公开职责权限、执法依据、执法流程、执法结果等信息，及时公开“双随机、一公开”随机抽查计划、事项清单等，同时，在局网站、山东省政府部门联合“双随机、一公开”监管平台等平台同步公示检查结果。全面推行执法全过程记录制度。在政策性粮油库存检查、政策性粮食销售出库监管、“双随机、一公开”抽查等执法活动中，规范文字记录，推行音像记录，严格归档管理。全面推行重大执法决定法制审核制度。加大对沂南县、莒南县等县粮食执法工作的指导力度，高质量完成12325全国粮食和物资储备监管热线转办案件。

（四）围绕学法用法抓教育。认真落实行业法治宣传教育第八个五年规划，起草制定了法治建设年度工作要点和普法计划，领导干部带头集中学习习近平法治思想2次，行业开展习近平法治思想培训2次；系统学习《中国共产党章程》等党内法规制度规定及《中华人民共和国宪法》《民法典》《安全生产法》《行政处罚法》《粮食流通管理条例》等法律法规知识；集中开展“粮食安全宣传进企业”和“粮食安全宣传进社区”活动等法治宣传3次，积极营造全社会关心、支持和参与法治粮食建设的良好社会氛围。2022年，主要负责人带头开展网上学法考法、带头参加各类普法活动20余次。

（五）围绕规范执法抓管理。深入开展营商环境“中梗阻”等四个专项整治工作，细化措施，扎实推进，精心营造良好营商环境。出台了局《行政规范性文件制定管理办法》，进一步明确了行政规范性文件制定程序和管理要求。修订《临沂市地方储备粮管理办法》，为我市地方储备粮油管理提供了制度保障。推行“双随机”抽查机制，有序开展粮食库存、粮食购销“双随机”抽查，取得良好效果。2022年新申领行政执法证4名、完成4名执法人员年审，全局执法人员达到11名，进一步充实了执法队伍。组织了2022年度夏秋粮收购监督检查、粮油质量安全抽查等10项执法督查工作。2022年，全市共开展粮食执法检查364次、检查企业582个次、累计出动执法人员1237人次，较好地维护了区域粮食安全和市场秩序。

二、存在的问题和不足

  2022年，我市粮食和储备法治建设取得积极成效，但与上级要求及粮食和储备改革发展新形势新要求相比，还存在一些不足：一是法治宣传教育方式比较单一，需进一步丰富。二是运用法治思维和法治方式推动粮食购销体制机制改革创新力度不够。三是基层执法力量与监管任务不适应，专业执法人才紧缺。

三、工作打算

  （一）在全面营造全民学法尊法守法上深度发力。一是创新普法形式。增强法治宣传教育效果，不断加强法治宣传陈地建设，创新法治宣传形式，不断增强法治宣传的针对性与实效性，进一步发挥好网站、微博、微信等媒体作用，不断丰富和提高法治宣传的内容和质量。二是持续抓好八五普法。加强法治宣传教育，持续推进“谁执法谁普法”责任制，对普法工作进行统筹谋划、科学布置，推动《粮食流通管理条例》等法律学习宣传教育进企业、进农村、进校园、进社区，积极推动全社会学法尊法守法。三是加强协调联动。带动各县区创新普法方式，开拓创新，以执法带动普法，以普法推动执法。

（二）在坚持求真务实强化创新观念上深度发力。坚持对广大群众的根本利益负责，求真务实，开拓创新，切实做好法治建设各项工作。深入基层企业及县区，了解掌握县区企业“急难愁盼”的问题，认真研究，全力加以解决。坚持实事求是，做到知实情、出实招、办实事、求实效，不断提高筹划能力、协调能力、沟通能力、落实能力，结合临沂实际，创造性地深化粮食购销体制改革，加强地方政策性粮食储备管理，推动粮食产业高质量发展。坚持执法必严、违法必究，在实践中不断学习和探索新方法，开创新局面。

（三）在持续提升行政执法工作水平上深度发力。严格落实行政执法“三项制度”要求，提高执法水平，加大涉粮案件查处，依法依规惩治拖欠农民售粮款、“以陈顶新”等案件，确保依法办事、依法行政。及时制定切实可行的法治政府建设年度工作计划，继续加强行业法治培训，进一步提高领导干部和行政执法人员法治政府建设工作的能力和水平。扎实有序开展粮食库存、夏秋粮收购、政策性粮食销售出库、粮油质量安全抽查、地方储备粮管理绩效评估等监督检查工作，维护好临沂辖区粮食数量和质量安全，推动全市粮食和物资储备局事业高质量发展。