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临沂市河东区深化粮食流通监管改革维护粮食流通管理秩序
信息来自: 临沂市粮食局网站  发布日期:2024年08月26日 11:53  点击:[]

一、健全监管机制。一是整合监管职能。2023年初,将区粮食和物资储备中心由事业单位转变为参照公务员管理事业单位,承担粮食领域监督执法职能,将分散在多个科室的行政监管职能进行整合,设立专门的粮食监督检查科室,选配4名业务能力强的人员充实到新成立的科室中,配齐配强执法力量,实现统一管理、高效运行。二是提升执法能力。着力打造高素质执法队伍,持续加强执法培训,近年来,共开展执法培训56人次。坚持以赛促学、以赛促干,举办业务技能竞赛。积极申请执法人员考试名额,4名工作人员参加执法考试,获得执法资质。三是保障执法经费。按照有关规定,将粮食流通监管所需的必要经费列入本级预算,用于执法设施配备、执法人员培训、外出学习交流等,保障政策性粮食库存检查、案件核查、专项检查等执法督查工作顺利开展。

二、创新监管方式。一是完善综合执法体系开展协同化监管。由区粮食和物资储备中心牵头,联合区发改局、区市场监管局、区综合行政执法局,制定《河东区粮食流通行政执法协作配合制度》。建立会商制度,及时研究行政执法中遇到的难点问题;建立衔接机制,明确办事流程及职责部门,定期召开联席会议,保障沟通衔接顺畅;建立案件移送制度,明确案件移送内容和程序,对企业的违法行为坚决查处到位。今年以来,会商研判粮食购销领域突出问题20余件,开展联合执法4次,办理涉粮案件12起,有效维护了市场秩序。二是建立分类评价体系,实行差异化监管。分类评定粮食企业信用风险等级,按照等级高低分别开展常态化、回访式、巡查式、点穴式监管,对风险等级低的企业降低抽查频次,对风险等级高的主动开展检查,科学配置监管资源,推动企业落实主体责任、激发内生动力,增强监督检查工作的针对性和实效性。三是深化数字监管体系,创新穿透式监管。深挖“互联网+粮食监管”潜力,依托省云平台实时掌握储备粮出入库、储存情况,持续推进大数据赋能监管,充分利用智能监控和信息化系统,促进执法智能化、高效化,实现政策性粮油购销业务关键节点数据互联互通,为粮食购销和储备监管提供“千里眼”和“透视眼”,达到“业务全留痕”“现场全看清”“库存全知晓”,实现人机协同“大数据”管粮,提升监管能力和水平,有效震慑涉粮违法违规行为。

三、强化监管服务。一是开展送法活动,增强守法意识。遵循“执法先送法,监管先服务”的原则,积极组织普法服务队开展“送法入企”活动,为企业发放涉粮法律法规宣传手册2万余份,开展法律讲座5次,对《粮食安全保障法》《粮食流通管理条例》《粮食流通行政执法办法》等法律法规进行详细讲解,对易发违法违规问题进行现场提醒,切实将普法宣传服务做到一线。二是注重事前预防,筑牢监管防线。聘请第三方对企业进行“一对一”把脉问诊,从专业角度深挖企业安全“盲区”,帮助企业梳理粮食安全隐患问题,指导整改提升,进一步提高辖区粮食企业的安全意识和主体责任意识。选树培育标杆企业,在全区宣传推广,激励企业主动预防,守牢安全底线。三是聚焦流程优化,提升办事效率。坚持高效办成一件事,做好粮食收购备案服务,制定告知书,规范备案流程,严格落实一窗式受理、一次性告知、首问负责制等工作制度,备案企业34家,当好企业和群众的“服务员”。大力推行“网上办”“马上办”,对未备案企业给予现场指导,详细告知备案流程,提高办事效率,当日一次办好,真正做到让信息多跑路、让群众少跑腿。

 


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