临粮发〔2026〕1号
各县区发展和改革局（粮食和物资储备局），高新区经济发展局，沂河新区经济发展和科技创新局，市地方储备粮油管理有限公司，市军粮供应有限公司,各科室、中心：
现将《2026年全市粮食和物资储备工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
临沂粮食和物资储备局
2026年3月6日
（此件公开发布）
2026年全市粮食和物资储备工作要点
2026年是“十五五”开局之年，全市粮食和物资储备系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于粮食和物资储备工作的重要论述和视察山东、临沂的重要讲话精神，按照市委、市人民政府及省粮食和物资储备局工作要求，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持更好统筹发展和安全，锚定“争第一、创一流、进位次”总目标（在全省争第一，在全国创一流，在全市进位次），以推动高质量发展为主题，以弘扬践行沂蒙精神为引领，以全方位提质增效为工作主线，纵深推进党的建设、依法治理、储备提质、购销保障、产业升级、风险防控等六项重点工作，推动“十五五”时期粮食和物资储备工作实现良好开局。
一、纵深推进党的建设，锻造过硬干部队伍
1.强化政治建设，铸牢忠诚之魂。旗帜鲜明讲政治，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，时刻牢记粮食安全“国之大者”，严格落实“第一议题”制度，不折不扣落实党中央决策部署和省市委工作要求，把旗帜鲜明讲政治贯穿粮食和物资储备事业发展各方面全过程，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严肃党内政治生活，严格执行民主集中制、请示报告、“三重一大”事项决策等制度。全面落实意识形态（含网络意识形态）及网络安全责任制，注重正面宣传引导，营造良好氛围。统筹推进平安建设、法治建设、信访、保密、统战、群团等工作。（机关党委、办公室，各县区）
2.扛牢粮食安全政治责任。扎实做好耕地保护和粮食安全责任制考核、省对市高质量发展考核任务落实，健全“党政同责、分级负责”机制，强化政治担当，做到令行禁止、步调一致，不折不扣把上级部署要求落实到位，确保考核成绩位于全省第一位次，整体工作保持全省第一方阵。（监督检查科牵头、有关科室配合，各县区）
3.树牢正确政绩观，崇尚实干担当。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，大力弘扬沂蒙精神，深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，对照全市“干部作风能力提升年”活动要求，照一照“六面镜子”，践行“四下基层”制度，聚焦粮食收购、储备保障、产业发展、安全生产等关键领域关键环节，做好“五项标志性动作”，着力破解作风 “散、懒、庸、乱、贪” 等突出问题。（机关党委牵头、有关科室配合，各县区）
4.深化对标学标，推动强基提能。纵深推进全国文明单位创建，将精神文明建设融入粮食和物资储备工作全过程，组建党员志愿先锋队深入开展粮食安全宣传；纵深推进全面从严治党，持续正风肃纪，加强党风廉政建设，深化“清廉粮食”品牌，抓好廉政文化建设，培育“崇廉尚洁”新风尚。创新“对标提升”机制，统筹用好各类培训资源，通过“稷下大讲堂”“业务轮训”“技能竞赛”等方式，强化粮食购销监管、应急保障等专业能力培训，提升干部队伍履职水平。深化“解放思想、对标学标”，找准标杆、查找短板、对标学标、比学赶超，系统学习粮食产业“三链融合”国内领先城市的先进经验和储备管理模式，在仓储设施建设、物资储备管理、粮食产业转型升级等重点领域形成可复制推广的“临沂经验”。（机关党委、办公室，各县区）
二、纵深推进依法治理，构建治粮管储新格局
5.深化法治教育，强化普法培训，将《粮食安全保障法》《山东省粮食安全保障条例》纳入干部年度必修课，年内组织执法骨干专题培训。开展“以案释法”活动，选取粮食收购、储存环节典型案例，通过案例剖析形式强化“查处一案、警示一片”效果。创新普法宣传载体，结合“世界粮食日”“全国粮食安全宣传周”开展“法治粮仓开放日”活动，推动法治意识深入人心。（监督检查科牵头、有关科室配合，各县区）
6.严打违法行为，持续推进粮食流通监管“铁拳行动”，严格按照上级要求组织开展政策性粮油库存检查、粮食购销监管，认真开展储备粮、救灾物资储备管理评估，强化评估结果运用，督促抓好发现问题整改。畅通12345临沂首发热线、12325监管热线举报渠道，建立线索“24小时响应、48小时核查”机制，广泛收集案件线索，重拳出击惩治涉粮违法违规行为，切实维护种粮农民利益。（监督检查科牵头、有关科室配合，各县区）
7.提升监管效能。用好省粮食和物资储备智慧平台，重点加快推进地方储备“智慧粮库”项目建设，完善粮食购销监管信息化系统功能，推动“智慧型穿透式”监管覆盖率100%，实现收购、储存、销售全过程实时动态管控。开展质量监测专项行动，年内完成质量抽检500批次以上，严控质量风险。（监督检查科、规划与产业科、粮食储备科，各县区）
三、纵深推进购销保障，增强应急供应能力
8.严格落实国家粮食收购政策，以“稳预期、保增收”为目标，统筹收购主体、资金、仓容“三个关键”。引导国有粮企、民营加工企业、粮食经纪人多元参与，形成“市场主导+政策托底”收购格局；依托“银企对接”机制，及时为粮食收购企业授信，确保收购资金“不断档”；要及时推广“预约收购”“上门验质”等服务，以创建国家粮食产后服务联系点为契机，更好地指导种粮农户、新型经营主体等减损提质增效，优化提升种粮农民售粮体验，确保全年从生产者购进粮食360万吨以上、粮食流通总量在2100万吨以上。（粮食储备科，各县区）
9.加强市场监测预警，建立“价格监测+趋势研判”机制，实时掌握市场动态。完善最低收购价预案，备足备好最低收购价执行仓容，确保预案启动时“调得动、收得快”。（粮食储备科，各县区）
10.提升应急供应能力水平，巩固“省级基地+市县网点”应急保障网络，动态管理264家应急保障企业，进一步优化网点布局。强化军粮供应“全天候”保障，推进品种串换试点；针对“断网、断路、断供”极端场景，编制专项预案，适时组织“无脚本”演练，检验队伍在无准备条件下的快速响应、快速调运能力，切实提升实战水平。（粮食储备科、市物资储备和军粮供应中心，各县区）
四、纵深推进储备提质，筑牢粮食安全压舱石
11.加大在建项目建设、试点任务落实，完成3个国家级试点年内任务、5个设备更新及省级设施改造项目。加快高标准仓储设施与技术集成建设，加快推进市地方储备粮油管理有限公司10.44万吨高标准粮仓，以及沂水、平邑、蒙阴3县粮食储备保障能力提升项目建设，以“仓房建设+技术示范”为核心，集成应用智能通风、环流熏蒸等绿色技术，持续提升储粮集成化、系统化水平，为粮食安全筑牢智能仓储防线。（粮食储备科、规划与产业科，各县区）
12.推广应用绿色储粮技术，推广外墙热反射降温涂层、多参数粮情检测等技术，保持地方国有粮企环流熏蒸、粮情测控覆盖率100%；攻坚国家级绿色储粮技术集成应用示范点任务，为全国绿色储粮提供“临沂方案”，全方位推动储备管理向智能、低碳、高效升级。（粮食储备科、规划与产业科，各县区）
13.加大物资储备，积极争取财政资金与政策支持，力争各类物资储备量超过110万件，达到4.4万人保障能力。推进应急救灾物资管理数字化升级，探索“一物一码”全生命周期管理模式，通过二维码关联物资品类、存储位置、调拨记录等信息，实现应急物资入库、存储、出库全流程可视化追踪。（物资储备科、市物资储备和军粮供应中心，各县区）
五、纵深推进产业升级，推动全链条提质增效
按照“1463”工作思路抓粮油产业发展。即：叫响“沂蒙花生油”品牌，做强四大板块，深化花生油、玉米、大豆、面粉、杂粮、芝麻香油等六条产业链，强化市场导向、科技创新、政策支持，不断提高粮油产业高质量发展。
14.深入实施品牌战略，以“沂蒙花生油”为引领，构建“1+N+N”品牌矩阵（1个区域公用品牌、N个企业品牌、N个产品品牌），积极组织企业参加全国性展销会，完善“线上+线下”双轨营销体系，拓展市场渠道，力争新增省级以上企业及品牌5个。（规划与产业科，各县区）
15.深入打造“四大板块”，持续壮大“油脂、面粉、杂粮、食品”四大板块，让粮食产业特色更特，亮点更亮。油脂产业集群，实施“链主+园区”模式，以莒南花生油龙头企业为链主，延伸高油酸花生等精深加工链条，打造中国食用植物油田新高地。面粉产业集群，构建“种植-加工-消费”全产业链，巩固鲁南苏北面粉加工中心地位，拓展生物医药及工业原料市场，开发代糖、特医食品、医药保健等高附加值产品，构建高端价值链集群。杂粮产业集群，以沂蒙煎饼等开发即食产品，促进“三产融合”，形成“种植-加工-文旅”闭环。食品产业集群，坚持科技创新驱动，聚焦玉米、大豆全株利用，发展酒精、大豆肽、酶制剂等精深加工产品。（规划与产业科牵头、有关科室配合，各县区）
16.抓好用好“两新”政策和提质增效项目建设机遇，2026年全市力争省级以上试点政策及项目10个以上，推动资源要素向产业集群集聚，力争全省比重前移、位次领先。做强龙头企业发展壮大，狠抓政策落地见效，千方百计为企业优服务、解难题，同时加快项目建设进度，确保政策红利直达企业项目，不断提升企业生产加工能力和产业发展水平，力争全市粮油加工业产值超过620亿元。（各科室中心，各县区）
17.及时编制“十五五”规划。主动对接国家和省发展规划，结合我市工作实际，高质量编制印发市“十五五”粮食流通和物资储备发展规划，按规定程序印发实施。（规划与产业科牵头、有关科室配合，各县区）
六、纵深推进风险防控，守牢安全发展底线
18.抓好安全生产责任落实。坚持“三管三必须”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，树牢“隐患就是事故”的理念，深入抓好全市粮食行业安全生产预防监管十项机制落实，压紧压实粮食行政管理部门行业监管责任和粮食企业安全管理主体责任，努力提升粮食企业本质安全水平。（监督检查科牵头、有关科室配合，各县区）
19.加强安全生产培训教育。组织对《安全生产法》《山东省安全生产条例》、“一规定两守则”及重大事故隐患判定标准学习培训，督促指导各级粮食行政管理部门及粮食企业落实全员安全生产责任制和全员教育培训规定，不断提升从业人员的安全素质和能力。（监督检查科牵头、有关科室配合，各县区）
20.加强安全生产检查。紧盯卸粮坑、除尘器等有限空间、粉尘涉爆等重点部位和关键环节，开展经常性安全隐患排查和系统性隐患专项治理，不断提升行业安全生产管理水平。（监督检查科牵头、有关科室配合，各县区）
