2025年全市粮食和物资储备工作要点
2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”谋篇布局之年。全市粮食和物资储备工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于粮食和物资储备工作的重要论述和视察山东、临沂的重要讲话精神，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，牢记“国之大者”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持高质量发展和高水平安全良性互动，锚定“走在前、进位次、提水平”，担当奋进，事争一流，以六大行动为抓手，推动增活力、稳市场、强产业、严监管、保安全、聚合力，确保“十四五”规划圆满收官，为“十五五”开好局、起好步奠定坚实基础。
一、实施党建引领行动，打造过硬干部队伍
1.旗帜鲜明讲政治。严格落实全面从严治党主体责任，把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平总书记关于粮食和物资储备工作的重要论述和视察山东、临沂的重要讲话精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。建立完善“第一台账”，不折不扣落实党中央决策部署和省市委工作要求，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。梳理编印习近平总书记关于粮食和物资储备工作的重要论述，用好学习、调研、工作“三位一体”机制、局领导班子分工联系县区制度，推动实现理论同学共悟，不断增强系统党员干部党性修养和理论水平。全面落实意识形态（网络安全）责任制，管好用好“两微一端”等政务新媒体，把牢意识形态工作主动权。及时关注粮情，准确把握价格走势，做好保供稳价正面宣传。注重总结提炼工作典型经验，加大在主流媒体、行业报刊等发稿力度，唱响主旋律、传递正能量，讲好粮食和物资储备故事。统筹推进平安建设、信访、保密和统一战线工作。（办公室、机关党委，各县区）
2.夯基固本抓规范。坚持大抓基层的鲜明导向，深入推进“1+12+N”系统党建工作机制，深化市县企“三级联动”，推进开展“四竞四促”活动，擦亮“粮心向党”系统党建工作品牌，用好党建溯源机制，聚焦重点工作中的突出问题，实行“联系帮带”机制，对工作相对后进、问题较为集中的县区或企业，执行点对点帮带，构建起上下联动、协同共进的党建工作体系，推动党建与业务深度融合、同频共振。抓好青年理论学习，统筹推进工会、妇女和离退休干部工作。用好全市粮食和物资储备系统教育培训、技能竞赛、督察评估“三位一体”干部和人才队伍建设机制，组织开展第三届职业技能竞赛，持续拓展竞赛项目，不断激发系统内比学赶超、争先进位积极性。（机关党委、办公室，各县区）
3.持之以恒强作风。践行“严真细实快”工作作风，组织开展“作风能力提升年”行动，坚持以终为始、干字当头，事争一流、唯旗是夺，始终保持一切唯实的干劲，一切思路变项目、一切工作到企业、一切工作抓具体，对改革创新、向上争取、国家试点等各项工作都要争第一、出亮点、出经验。大力弘扬沂蒙精神，深化运用“四下基层”工作方法，坚决摒弃形式主义、官僚主义，切实给基层减负、为实干撑腰、向发展聚力，主动深入基层一线，倾听企业和群众呼声，解决实际问题，以扎实的工作作风赢得信任与支持。（办公室、机关党委，各县区）
4.严字当头守底线。从严抓党风廉政建设，巩固深化党纪学习教育成果，一严到底贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，紧紧围绕风腐同查同治，持续深化粮食购销领域腐败问题专项整治成效，深入推进“清廉粮食”建设，深入开展警示教育，让廉洁理念深入人心。深入落实《关于进一步加强地方国有粮食储备企业管理的通知》《关于贯彻落实推动基层国有粮食购销企业人员轮岗交换指导意见》相关要求，强化廉政风险防控，深入分析粮食购销及各重点岗位的廉政风险点，构建科学完备、动态更新的风险防控机制，从源头堵塞漏洞。坚持严管就是厚爱，用好监督执纪“四种形态”尤其是“第一种形态”，抓早抓小，防微杜渐，坚持正向激励，深化落实“三个区分开来”，制定详细、可操作的容错纠错行为清单，建立健全纠错到防错的闭环管理机制，为事业发展提供坚强政治保障。（办公室、机关党委，各县区）
二、实施惠农畅收行动，筑牢供给保障根基
5.强化粮食收购服务。坚持一线工作法，深入开展调查研究，提前做好粮食收储工作，合理布局收购网点，加强人员培训，提高服务水平。统筹市场化收购和政策性收购，统筹政策性收购资金和金融信贷资金，统筹国有仓容和社会仓容，鼓励引导多元主体入市收购，畅通粮食购销渠道。加强与金融机构协调，用好粮食收购贷款信用保证基金，纾解企业融资难题，保障农民粮出手、钱到手，确保全年收购粮食350万吨以上、力争380万吨。做好新收获粮食和库存粮油质量安全风险监测，把好入库关、库存关、轮换关，严格按质量标准开展检测，严防不合格粮食进入粮仓、流入口粮市场，从源头上守好食品安全底线。认真落实国家最低收购价政策，充分发挥价格监测点作用，必要时实行日监测，做好最低收购价启动各项准备，守牢农民“种粮卖得出”底线。（粮食储备科、规划与产业科，各县区）
6.强化央地协同合作。建立在临粮食储备企业协调会商机制，通过定期召开均衡轮换协调会议，打破信息壁垒，推动市场信息共享，及时掌握市场动态，统筹考虑临沂市范围内中央储备粮、地方储备粮轮换数量，选择合适时机精准吞吐，有序实现在临储备粮轮换更加合理，逐步做到全市粮食储备企业均衡轮换，努力推动粮食价格保持在合理区间。（粮食储备科，各县区）
7.强化粮食应急保障。落实《临沂市粮食应急保障实施办法（试行）》《临沂市粮食应急保障企业管理实施细则》，动态调整粮食应急保障企业，推动多功能粮食应急保障中心建设，优化完善以鲁南经济圈省级区域性粮食安全应急保障基地和粮食应急保障中心为龙头，以粮食应急供应网点为基础，粮食应急加工、储运、配送各环节协调配套的粮食应急保障体系，适时开展应急演练，检验和完善应急预案，确保在紧急情况下调得动、用得上。（粮食储备科、规划与产业科，各县区）
8.强化军供管理。抓好国家军粮供应政策落实，加强军地对接，高质量做好军粮供应工作，确保军粮不断供、不漏供、不误供，确保军供产品质量安全。（市物资储备和军粮供应中心, 市军粮供应有限公司）
三、实施强力护航行动，确保流通秩序稳定
9.深化改革攻坚，完善监管机制。按照党的二十届三中全会有关部署和省级工作安排，深入推进粮食购销和储备管理体制机制改革的各项措施，履行好政府储备粮监管主体责任和最低收购价粮的属地协同监管责任，准确把握政策性职能和经营性职能分开的界限，确保各项政策落实到位。（各科室，各县区）
10.强化监督执法，提升法治成效。深入拓展举报渠道，用好“12345·临沂首发”和12325全国粮食流通监管热线，广泛收集案件线索，重拳出击惩治涉粮违法违规行为。深入宣传贯彻粮食安全保障法，开展行业法治宣传教育，加强执法培训，提高工作人员法治素养。深入开展粮食流通“铁拳行动”，落实好提升行政执法质量三年行动计划，按照统一部署开展规范涉企执法专项行动，针对粮食流通各个重点环节，突出质量安全、政策执行、合规经营、资金支付等重点，依法强化监管，保护售粮农民和粮食经营者合法权益，维护粮食市场良好秩序。探索建立市级储备粮信息化监管平台，做好各库点视频及信息数据监测，切实提高穿透式监管水平。组织开展涉地方国有粮食储备企业合法经营自查自纠工作，依法依规严肃处置违法违规问题，对涉嫌违纪违法的问题线索，及时移交同级纪检监察机关和司法机关。（监督检查科、规划与产业科、粮食储备科，各县区）
11.筑牢安全防线，深化风险治理。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，严格执行《粮食仓储企业重大生产安全事故隐患判定标准》《谷物磨制重大事故隐患判定要点》，加强在建项目和粮食仓储企业、谷物磨制领域安全监管。针对安全生产工作中，基层粮食行政部门存在的不愿、不会、不敢监管的问题，着力定规范、建机制，推动实现行业安全监管精准化，全面提升行业安全生产监管能力水平。（监督检查科，各县区）
四、实施扩能升级行动，夯实储备保障基础
12.推广绿色储粮技术。抓好国家级绿色储粮标准化试点验收，争取相关试点成果纳入国家绿色储粮标准化体系，加大试点成果推广力度，实施仓储规范化管理提升行动，广泛推广应用新技术、新材料和新工艺，提高绿色储粮技术应用率，以信息化、智能化手段推动降低储粮损失损耗，确保全市地方储备粮储存周期内逐货位综合损耗率控制在1%以内、自然损耗率控制在2‰以内。（粮食储备科、规划与产业科，各县区, 市地方储备粮油管理有限公司）
13.加快仓储设施建设。实行“挂图作战”，以目标、时间、责任倒逼项目早日开工，推动完成兰山、沂南、莒南、平邑、费县、临沭等县区绿色仓储改造提升，改善储粮条件。着力推动市地方储备粮油管理有限公司、罗庄区罗开集团、费县文旅集团、安丰粮油、港汇物流等仓储设施建设，确保新开工建设粮食仓储设施20万吨。（粮食储备科、规划与产业科，有关县区及企业）
14.提升物资储备能力。加强政府实物储备，打造“政府（实物）储备为基础、企业（商业）储备及产能储备为辅助、社会化协议储备为补充”的救灾物资储备格局和联动保障模式。进一步丰富救灾物资储备品种，强化与救灾物资原料产地联系，推动跨区域协同保障，提高应对自然灾害和突发事件的能力。实施物资管理数智赋能，制定临沂市地方标准《应急救灾物资储备管理规范》，推动储备管理从“经验化”向“标准化”转变。（物资储备科、市物资储备和军粮供应中心，各县区）
五、实施提质增效行动，提升产业发展水平
15.加大争取力度。紧盯国家和省存量和增量政策，围绕“两重”“两新”政策，提前做好工作谋划和项目储备，建立对上沟通汇报常态化机制，抓住关键，精准发力，全力做好“三争”工作。（各科室中心，各县区）
16.深化创新驱动。以政策资金为引导，突出骨干龙头企业，鼓励企业设备更新和技术创新、产品创新、营销创新。深入研究全谷物行动计划政策导向、产业机遇，鼓励企业超前布局、抢占发展机遇。探索资金直达重点项目的支持方式，助力粮食产业转型升级、高质量发展。（规划与产业科，各县区）
17.拓宽产品销路。线上，挖掘粮油产业文化、工艺与品质，制作粮食产业宣传片，在各大视频与社交平台投放，展示沂蒙优质粮油产品优势；鼓励引导企业积极触网、入网、用网，拓展线上销售渠道。线下，组织企业参加“齐鲁粮油中国行”、中国粮食交易大会等产销推介会，借助展销活动汇聚行业资源，提升品牌影响力，抢占市场份额。（规划与产业科，各县区）
六、实施规划提升行动，引领粮储事业发展
18.抓实规划收官。深入对照“十四五”规划所设定的目标任务，对约束性指标和预期性指标的任务完成情况展开全方位梳理，精准查找差距和不足，采取有效措施，确保高质量完成“十四五”规划目标。（规划与产业科牵头、有关科室配合，各县区）
19.谋实“十五五”布局。加强调查研究，广泛征求意见建议，科学谋划未来五年我市粮食和物资储备事业发展的目标任务、重点项目和政策措施，注重与国家、省规划的衔接，确保规划的前瞻性、可行性和可操作性，积极争取具有临沂特色的重大规划项目纳入国家和省级“十五五”粮食和物资储备发展有关规划。（规划与产业科牵头、有关科室配合，各县区）
20.全面推动考核任务落实。严格落实省对市高质量发展考核、耕地保护和粮食安全责任制考核，秉持高标准、严要求的态度，及时对接国家局和省局，了解并精准掌握考核指标细则，提前做好各项准备，做到未雨绸缪。进一步明确考核责任，加强考核力度，以考核为有力抓手，促进各项工作高质高效落实。（监督检查科牵头、有关科室配合，各县区）
