2024年5月11日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，通报我市防灾减灾救灾工作相关情况，并回答记者提问。
发布人
齐可品市应急局党委委员、市应急救援指挥服务中心主任
罗民光市应急局党委委员、副局长，新闻发言人
丁圆月市气象局党组成员、副局长
郑宗宝市应急救援指挥服务中心副主任
齐可品（市应急局党委委员、市应急救援指挥服务中心主任）：临沂自然灾害种类多、分布广、防范压力较大，特别是近几年极端灾害事件明显增多，干旱、洪涝、风雹冰冻、森林火灾等灾害多发频发。我市高度重视防灾减灾救灾工作，按照“两个坚持、三个转变”的原则，认真落实上级关于防灾减灾救灾方面的工作部署，统筹抓好防汛抗旱、森林防灭火、地震及地质灾害等各类自然灾害防范应对和救灾救助工作。机构职能设置进一步优化，防灾减灾重点工作持续推进，灾害应对处置更加科学高效。今天，向大家通报我市防灾减灾救灾工作开展情况。
一、工作机构职能机制体制进一步优化。一是地震机构设置更加科学。2023年年底，原市地震台及其下属的市防震减灾中心统一调整为市应急局所属。调整后的市应急管理局加挂市地震局牌子，承担了防震减灾各项行政职能。全市防震减灾救灾管理职能更加统一，地震防减救一体化体系初步形成。二是组织协调机构更加实用。及时调整市委防灾减灾救灾领导小组、市减灾委员会、市防汛抗旱指挥部、市森林防灭火指挥部、市应急物资保障领导小组和灾害民生综合保险专项小组等成员，进一步加强对全市防灾减灾救灾工作的统一领导和组织协调。三是强化极端天气会商研判及预警工作。充分发挥应急管理部门的综合优势和各相关部门的专业优势。组织气象、水利等9部门开展年度、季度、汛期月度综合风险会商，印发自然灾害风险形势分析报告6期，指导县区开展自然灾害综合风险研判。组织市自然资源和规划局、省地矿七院及县区，开展冬春季地质灾害专项会商研判。市减灾委办公室发布大风、雨雪、寒潮、高温、强对流等天气灾害风险预警提示23期，发布地质灾害黄色风险预警9期。
二、应急物资储备保障水平进一步提升。一是规范应急物资储备管理。制定《临沂市应急物资储备管理暂行办法》《临沂市救灾物资储备管理暂行办法》，不断加强全市应急物资储备管理，提升应急保障能力；编制《临沂市应急物资保障领导小组年度工作要点》，细化本年度应急物资储备工作任务及相关单位分工，同时完善工作推进机制，不断推进各项工作落地。二是备足政府救灾物资储备实物。一年来，全市各县区均通过新（改、扩）建或租赁方式，建设使用不少于2000平方米的综合应急物资储备库。同时，救灾物资实物储备力度明显加大，市、县两级政府储备的棉被、棉褥、棉大衣、毛巾被、简易床具等主要救灾物资基本达到保障4万、0.5万人转移安置的国家规定标准。三是强化应急物资信息化管理。依托省救灾和物资保障管理系统，建立全市应急物资共建共享机制，将全市各类应急物资、救援和专家队伍等全部纳入系统，实现应急资源全链条、全方位数字化动态管理。目前我市开通账号139个，录入仓库数量221个，库存数量602万件（个），全年共组织开展全市救灾物资库存盘点、救灾物资保障管理系统信息更新等自查自纠工作4次、演练6次，进一步提高管理员业务操作水平。
三、灾害防治基础进一步夯实。一是深入推进综合减灾示范社区创建工作。近年来，我市广泛开展综合减灾示范社区（县）创建工作，积极提升基层灾害应急管理水平和居民防灾避灾能力，截至目前，全市累计创建全国综合减灾示范社区52个、全省综合减灾示范社区37个，兰山区、沂水县被评为全省综合减灾示范县区。二是防灾减灾科普宣传活动蓬勃开展。利用“5.12”全国防灾减灾日、“10.13”国际减灾日、安全生产月等时间节点，通过线上线下相结合的方式开展防灾减灾与安全生产科普知识宣传活动，大力提高基层防灾减灾意识和自救互救技能，提升基层灾害风险防范和救援救灾能力。三是全面推进市-县-乡-村四级应急救助预案体系建设。组织印发《临沂市自然灾害救助应急预案》，并指导全市所有县区、乡镇、村（社区）编制自然灾害救助应急预案（转移避险和集中安置生活保障工作方案或计划），为紧急情况下开展转移避险和受灾群众集中安置等救灾救助帮扶工作提供遵循。四是灾害信息员队伍能力逐步提升。全面落实灾害信息员AB岗制度，组织县区骨干灾害信息员11人参加省级培训，举办全市骨干灾害信息员与师资力量培训班，对县区开展灾害信息员“一对一”帮教工作，全市一万余名灾害信息员完成培训全覆盖。通过以查代训，开展灾害信息员季度考核电话抽查2000余人次，提升灾害信息员工作能力。
四、灾害应对处置进一步强化。一是强化森林防灭火措施。组织开展森林火灾重大风险隐患专项排查整治、清明期间森林防灭火等专项行动。在森林防火期租赁直升机驻防蒙山核心区域，通过建立高效快速反应的侦察和火情扑救工作应急处置机制，着力构建地空立体“防护网”，同时借助沂蒙山生态林保护监控预警系统，实现了对全市森林火情的全面实时监控，提升对森林火灾的预防和应急反应能力。二是及时处置应对年初全市低温雨雪冰冻天气。2月19日至22日，全市出现较罕见的大风并伴随冻雨、冰粒和强降雪、寒潮等复杂极端天气，我市第一时间成立临沂市道路结冰红色预警应对处置工作指挥部，启动市区道路结冰Ⅰ级响应，全面开展暴雪天气应对和结冰道路保畅工作，各部门全力应对低温雨雪天气，最大限度减少损失。三是全面提升抵御地震地质灾害的防范能力。推动完善防震减灾社会治理体系，持续完善基层防震减灾管理体制。去年以来，完成了3次有感地震与2次地质灾害险情的应急处置工作。
下一步，我们将立足临沂市防灾减灾救灾工作实际，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，以防范化解重大自然灾害风险为主线，以保障受灾群众生命安全为首要目标，聚焦极端灾害天气防范应对，完善综合防灾减灾救灾体系，聚力基层自然灾害防控与应急能力提升，积极推动防灾减灾关口前移，最大程度减轻灾害损失，为临沂现代化强市建设营造安全稳定环境。
答记者问
1临沂日报记者提问：今年“5·12”期间，市减灾委在防灾减灾救灾宣传方面有哪些具体安排？
罗民光（市应急局党委委员、副局长，新闻发言人）：
今年5月12日是第16个全国防灾减灾日，主题是“人人讲安全、个个会应急——着力提升基层防灾避险能力”，5月11日至17日为防灾减灾宣传周，为做好这期间的宣传活动，临沂市将围绕活动主题，开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动。
一是5月12日当天，市减灾委办公室将组织相关成员单位在市人民广场开展集中宣传活动，对灾害知识、风险识别、应急避险、自救互救技能等防灾减灾知识进行集中咨询服务。
二是组织开展“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”等宣传活动，进一步面向社会公众普及洪涝灾害、台风灾害、地震灾害、风雹灾害以及消防安全、交通安全等各类灾害知识和防范应对基本技能，提高社会公众的灾害风险防范意识和自救互救能力。
三是充分运用各类科技馆、科普教育基地和培训体验基地等，多形式开展防灾减灾体验和科普展览等宣教活动，拓宽公众接受防灾减灾宣传教育的途径。
四是通过各类媒体平台，推送防灾减灾科普教材、动漫、短视频等公众教育系列产品，提高广大群众防范化解风险的意识和本领。
五是开展系列应急演练活动。组织学校开展防震避险应急疏散演练，组织各区县、乡镇、村居开展各类应急演练，提升市民自救互救应急能力。近期，我们还将举行鲁中南（临沂）地震应急救援综合演练，进一步提升我市抗震救灾能力。
2齐鲁晚报记者提问：近年来我国极端天气多发频发，灾害性天气日益成为大家关心的话题。汛期即将来临，请问我市在汛期的主要灾害性天气有哪些？在日常生活中，公众应该如何防范？
丁圆月（市气象局党组成员、副局长）：
在全球气候变暖背景下，极端天气带来的气象灾害频发。极端天气气候事件虽然发生概率小，但致灾强度大、灾害后果重，给防范应对工作带来了严峻挑战。6月份我市将进入汛期，这一时期的主要灾害性天气有暴雨、强对流、台风、高温等。
2023年12月，山东省气象局修订了气象灾害预警和预警信号的发布标准。目前，我市市级气象台站制作发布气象灾害预警，县级气象台站发布气象灾害预警信号。气象灾害预警和预警信号，都是气象预警的不同方式，包括台风、暴雨、暴雪、大风、冰雹、道路结冰等不同气象灾害类型。根据紧急程度，依次用蓝色、黄色、橙色和红色，分别表示一般、较重、严重、特别严重四个等级。蓝色、黄色是“提前警告”，表明危险可能就在眼前；橙色、红色一般表示恶劣天气已经发生，并且可能会进一步升级，需要特别防范和注意。
作为一名普通公众，在灾害性天气发生的时候，应尽量减少外出，避免户外作业。夏季雷电多发，提醒大家在雷雨天气当中，尽量远离金属制品，若在室外，不要站立在空旷的地方，应躲在低矮或离树干较远的区域。如果在开车行驶时遇到雷电和冰雹，一定要关紧门窗、减速慢行，一方面可以避免恐慌而引起的交通事故，一方面可以减少冰雹对车的冲击，因为行驶的速度越快，冰雹的冲击力就越大。最好找个安全的地方停车，等待雷雨和冰雹停止再行驶。
在这里，倡导广大市民朋友要及时关注最新的天气预报预警，大家可以关注“临沂天气”的微信公众号、抖音、快手、官方微博，或拨打12121，获取最新的官方预报预警信息，提前做好灾害性天气的预防应对工作，减少不必要的损失。我们将继续秉承“人民至上，生命至上”的发展理念，充分发挥气象防灾减灾“第一道防线”作用，密切关注天气变化，及时预警、靠前服务，为经济社会高质量发展和人民群众生产生活提供更加优质的气象服务保障。
3山东省广播电视台记者提问：刚才提到“5·12”防灾减灾日活动部署中，将开展地震应急救援演练，能否具体介绍一下有关情况？
郑宗宝（市应急救援指挥服务中心副主任）：
自2019年始，省应急厅、省地震局联合建立地震应急协作联动机制，将全省划分为鲁东、鲁中南、鲁西三个协作区，其中鲁中南协作区由淄博、枣庄、泰安、日照、临沂五市组成。建立年度联席会议制度，由五市应急部门轮流牵头组织，旨在开展地震应急工作经验交流，联合开展应急演练，磨合应急协作机制。
今年由临沂市应急局作为牵头单位，组织召开2024年鲁中南地震应急协作区联席会议，同步举行鲁中南（临沂）地震应急救援综合演练。本次演练计划设置指挥部桌面推演、救援力量集结及装备展示、应急疏散和人员安置、现场人员搜救、医疗救援、次生灾害(火灾、供水、供电、通信、燃气)抢险、治安及交通管制、应急物资转运等8个科目，以磨合应急协作机制，检验应急指挥协作、力量协调和基层应急救援能力。
为确保演练活动圆满成功，我们成立了2024年鲁中南（临沂）地震应急救援综合演练指挥部，指挥部下设协调组、医疗保障组、专家评估组等9个工作组。自3月份开始，经多次实地勘察和调研，确定演练在蒙阴县举办。演练计划6月初举行，目前已完成演练方案初步编制，其他事项正在紧张筹备中。
