各市发展改革委（粮食和储备局），省局各处室、直属单位： 习近平总书记今年5月视察我省时指出，山东是农业大省、粮食大省，在保障国家粮食安全方面责任重大。党的二十届三中全会对粮食和物资储备领域深化改革作出重要部署。8月20日，全国粮食和物资储备工作推进会安排下半年十项重点任务。为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察山东重要讲话精神，落实省委十二届六次、七次全会部署，按照国家局要求，坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，持续推动落实“六个扎实推进”年度重点工作，确保完成全年目标任务，现就做好下半年工作通知如下。 一、更大力度深化粮食和储备改革 以高度的政治自觉抓改革。把学习好贯彻好党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务。深刻领会和把握党的二十届三中全会的重大意义，深刻领会和把握习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，切实把思想和行动统一到全会精神上来。牢记“国之大者”抓改革。紧紧围绕全会部署的“统筹推进粮食购销和储备管理体制机制改革，建立监管新模式”“健全粮食和食物节约长效机制”“加快完善国家储备体系”等改革任务，牵头或配合有关部门单位深入研究论证，加快推动出台有关实施方案和配套文件。以钉钉子精神抓改革。坚持上下贯通、部门协同，统筹改革和发展、发展和安全，研究具体落实措施，压紧压实工作责任，不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为抓落实，做改革的促进派、实干家，推动粮食和物资储备工作高质量发展。 二、更大力度抓实收储调控和节粮减损 精心组织粮食收购。在确保夏粮收购圆满收官的基础上，及早研究并组织做好秋粮收购，推动粮食价格保持在合理水平，助力种粮农民增收。完善粮食收购贷款信用保证基金管理机制，发挥国有企业示范带动作用，引导多元主体积极入市，优化服务组织，抓好质量安全风险监测和秋季粮油安全普查，做好极端天气应对准备，确保全年从生产者购进粮食3800万吨以上、年粮食流通量1.5亿吨以上。落实军粮供应保障任务，发挥军粮供应工程项目效用。稳定粮食市场供应。发挥好粮食市场监测预警体系作用，密切跟踪市场形势，加强舆论引导，积极回应关切，稳定社会预期。适时举办全省粮食应急保障体系建设工作推进会，加强应急保障企业管理，完善粮食应急保障网络，压实应急保供责任，全力做好粮油保供稳价工作。做好新增省级储备粮验收工作，统筹谋划2025年省级储备轮换工作。深入推进仓储提升。落实《全省粮食储备承储企业仓储规范化管理提升行动实施方案》，适时举办全省粮食绿色仓储建设提升暨规范化管理工作现场推进会，加快推动项目建设和验收，开展好“粮食企业绿色储粮标准化”试点，提升仓储管理规范化精细化水平。细致做好产后服务。紧紧围绕健全粮食和食物节约长效机制，履职尽责，指导粮食产后服务中心开展“五代”服务，做好农户科学储粮，开展世界粮食日和粮食安全宣传周、法治宣传等活动，倡导爱粮节粮优良传统，引导群众健康科学饮食消费。 三、更大力度推进谋划研究和项目实施 强化“十五五”规划前期研究。加强工作对接和调查研究，按照国家局“1+4”和省局“1+1”规划体系，通过深入调研、专题座谈等方式，广泛吸收群众智慧、基层经验、专家意见，谋深新思路，谋实新举措。推进“两重”建设和“两新”工作。编制《山东省粮食安全保障能力提升“两重”建设方案》和《山东省仓储物流设施布局建设方案（2024-2028年）》，积极争取并切实用好超长期特别国债，支持重大工程项目建设。认真梳理粮食设备更新需求，加强与有关部门沟通对接，做好粮食和储备领域“两新”工作。加力提速项目建设。指导各地统筹用好商品粮大市（县）奖励资金，支持粮食收购、仓储、物流、加工。推进鲁粮集团现代粮农产业示范推广项目，加快济南、青岛粮食应急保障基地项目建设步伐，巩固提升临沂、滨州基地，增强粮食安全应急保障能力。守牢安全发展底线。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，制定粮食仓储企业安全生产标准，紧盯进出仓作业、熏蒸作业、粉尘防爆、消防用电等关键环节，压实工程建设、资产出租和作业外包安全责任，持之以恒抓好安全储粮和安全生产。 四、更大力度强化产业增效和物资保障 深入实施优质粮食工程。以“六大提升行动”为抓手，强化质量安全检验监测体系建设、品种品质品牌提升，组织参加中国粮食交易大会等展销活动。深入开展“齐鲁粮油”中国行、“六进”等系列活动，丰富品牌宣推内容和形式。强化科技创新赋能。鼓励企业应用数智技术改造升级产业链，赋能新产品、新技术首发经济发展，推进产学研深度融合，推动产业高端化、智能化、绿色化发展。开展科技兴粮示范单位创建、“五小”创新等活动。支持山东商务职业学院探索发展职普融通、产教融合职业教育，办好全国粮食行业产教融合共同体成立大会，加强教学基础设施建设，多出科研成果，培育更多高技能人才。增强物资应急保障能力。落实省级救灾物资年度采购计划，完成入库验收工作。加快推进省级物资协同管理系统项目建设和应用，强化储备安全管理，适时开展应急演练，时刻做好防汛救灾应急物资保障工作。 五、更大力度抓好粮安考核和执法监管 加强耕地保护和粮食安全责任制考核。深化落实粮食安全党政同责，强化问题整改和结果运用，优化省对市考核指标，抓好2023年度考核反馈问题整改，落实落细2024年度考核工作，充分发挥考核“指挥棒”作用，切实扛牢粮食大省政治责任。严格落实监管责任。全面落实地方储备粮监管主体责任和属地监管责任，持续开展粮食流通监管“铁拳行动”，加强粮食流通行政管理，开展夏秋粮收购、政策性粮食销售出库监督检查、省级储备粮管理绩效评估，严格核查12325热线案件，持续抓好政策性粮油库存检查问题整改，督促企业完善内控制度机制，提升管理运营水平。创新监管方式，大力推进部门联合监管，形成监管合力，全面实施“双随机、一公开”监管、信用监管，提高高风险主体抽查比例和频次，增强监管精准性和威慑力。强化执法能力建设。推动健全行政执法监督工作制度，完善行政执法行为规范，开展常态化监督。落实国家局执法监督培训“砺剑行动”计划，举办全省粮食监管执法培训班，提高行政执法业务能力。提升信息化监管水平。聚焦地方储备粮全链条监管，推动地方储备“智慧粮库”建设，建成粮食购销监管信息化平台，创新应用区块链、数字人民币等新技术，升级已有业务系统安全运行环境，实现穿透式监管。 六、更大力度提高党的建设质量 加强政治能力建设。加强党的创新理论武装，通过集中研讨、辅导报告、专题培训等形式组织党员干部认真学习党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻省委十二届六次、七次全会精神，切实学懂弄通、学以致用。加强模范机关建设，巩固拓展主题教育成果，深化党纪学习教育，建设“四强”党支部、培树“四好”党员，重视和加强统战工作，增强党组织政治功能和组织功能。纵深推进“大学习、大培训、大落实”，建设政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的高素质干部队伍。切实改进工作作风。严格落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，持续深化整治形式主义为基层减负，大力推进“高效办成一件事”、政务公开、数字机关和平安建设等工作，牢固树立正确政绩观，主动履职、提质增效。树牢法治观念，严格依法行政、依法办事，加快省粮食安全保障条例立法进程，为粮食和储备改革发展提供坚强法治保障。不断强化工作宣传。坚持正确舆论导向，守好意识形态（网络安全）主阵地，凝聚干事创业合力，把改革发展正能量汇聚成大流量。加强主流媒体沟通对接，注重总结深化改革和工作推进中的好做法好经验。用好省局“一网两号一刊一简报”，积极向国家局主办主管平台、刊物投稿，组织做好新闻发布会等宣传活动，加大宣传力度，唱响“齐鲁粮储之声”。 山东省粮食和物资储备局 2024年8月27日 来源：山东省粮食和物资储备局网站 政策解读：【一图读懂】下半年重点任务 |
