临粮字〔2022〕17号
各县区发展改革局（粮食和物资储备局）、财政局、农业农村局、农发行临沂市分行各县区支行、中储粮临沂公司各分公司、市地方储备粮油管理有限公司：
为切实做好今年我市夏粮收购工作，保护好种粮农民利益，根据省发展改革委、粮食和储备局等七部门《关于做好2022年夏粮收购工作的通知》（鲁粮发〔2022〕51号）要求，按照市委市政府的部署安排，结合我市实际，现将有关事项通知如下：
一、提高政治站位，统一思想认识
今年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划承上启下的重要一年。扎实做好夏粮收购工作，切实维护种粮农民利益和粮食市场稳定，对于保障国家粮食安全，稳定经济社会发展大局，具有特殊重要意义。各县区各有关部门要进一步提高政治站位，增强责任感使命感，把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求上来，将“保粮食能源安全”摆在极其重要的战略性、基础性位置，把做好夏粮收购工作作为一项重大政治任务，全面抓紧抓好。要围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，积极担当、主动作为，统筹协调，压实责任，把夏粮收购工作抓实、抓细、抓到位，坚决守住农民“种粮卖得出”的底线，夯实粮食安全基础。
二、切实履行职责，精心组织夏粮收购
要牢固树立市场化理念不动摇，发挥市场配置粮食资源的决定性作用，扩大市场化收购数量。各县区要为市场收购创造良好条件，引导多元主体积极参与夏粮收购。要督促收储企业提前培训收购人员、备好收购场地、校验计量器具和检化验仪器，确保验级论价合理，计量结算准确，执行政策到位，确保“有人收粮、有钱收粮、有仓收粮、有车运粮”。要充分发挥粮食产后服务项目的作用，积极为种粮农民提供“五代”服务，促进粮食提质进档，增加种粮农民收益。要充分发挥山东省粮食收购贷款信用保证基金作用，以满足收粮主体特别是中小企业收购需要。要深入推进优质粮食工程，健全完善优粮优价市场运行机制，实现好粮卖好价，农民得实惠。要加强粮食质量安全检验检测，如发现不符合国家食品安全标准限量要求的粮食，要按照《山东省超标粮食收购处置管理办法》及时妥善处置，避免出现农民“卖粮难”。中储粮及地方储备粮承储企业要发挥示范引领，合理把握新粮采购节奏，避免引发大的市场波动。要坚持底线思维，未雨绸缪，严格执行小麦最低收购价政策，提前做好托底收购各项准备工作。
三、做好两个“统筹”，提升服务水平
当前，夏粮收购工作全面展开，要科学研判和准确把握收购形势，统筹疫情防控和夏粮收购，突出抓好政策性收储和市场化收购两方面的监管，做到早准备、早部署、早开展，把各项监管工作抓实抓细抓好。对收储矛盾突出的问题，要提早分析研判，要充分评估夏粮收购中可能遇到的困难、风险和不确定性，抓紧制定应急预案，增强工作的针对性和实效性，把各类问题隐患消除在基层和收储现场。要牢固树立以人民为中心的发展思想，紧贴售粮农民需要，简化流程、优化服务，做到标准上榜、价格上墙、样品上柜，做好政策咨询、指示牌设置、接卸引导、账款清算等工作，让农民卖“明白粮”“放心粮”“舒心粮”。要严格执行国家粮食质量标准，按质论价，不得压级压价、抬级抬价、拒收符合标准的粮食。要创新开展电话及网络沟通与交流，开展预约收购等方式，避免集中扎堆售粮，减少人员聚集，提升粮食购销便捷化水平。要严格落实属地疫情防控要求，指导售粮农民做好自身防护，配备充足防疫物资，定时进行环境消杀，必要时早开门、晚收秤。针对可能出现的区域性、阶段性物流不畅问题，要加强与交通运输部门沟通协调，及时打通“堵点”“卡点”，确保疫情防控和夏粮收购两不误。
四、加强监测预警和监督检查，营造良好市场环境
各县区各相关部门要把市场监测预警摆在更加重要的位置，加强对粮食收购工作新形势、新情况、新任务的分析研判，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。要认真做好收购进度统计工作，根据需要调整统计监测频率，适时组织开展对粮食经纪人、种粮大户、合作社等主体的粮食购销情况调查，及时掌握收购进展。要加强预期引导，主动发布粮食生产、质量、价格、供求、收购进度等信息，引导农民有序售粮。要拓宽信息发布渠道，充分利用媒体、微信、公示栏等宣传渠道，广泛宣传解读粮食收购政策。积极主动回应社会和媒体关切，为收购工作创造良好舆论环境。要持续巩固扩大粮食购销领域专项整治阶段性成果，加大监督检查力度，充分发挥12325监管热线作用，有关部门要依照法定职责严肃查处压级压价、未及时支付售粮款等坑农害农行为，严厉打击“虚假收购”“以陈顶新”“转圈粮”等损害国家利益以及各类扰乱粮食收购行为，共同维护粮食市场平稳运行。
五、加强组织领导，确保夏粮收购顺利进行
各县区各相关部门要认真落实粮食安全党政同责要求，切实承担保障本地区粮食安全的主体责任，稳步推进粮食收购和保供稳价各项工作。要强化部门间协调配合、上下联动、协同发力，确保国家各项收购政策落细落实。要压紧压实安全生产主体责任，强化隐患排查治理、安全培训和作业监管，坚决防范重特大事故发生，确保人民群众生命和财产安全。要深入收购一线调研督导，广泛听取种粮农民、收购企业、基层部门等各方面意见建议，不断优化收购工作安排。如遇重大问题，要及时向当地党委、政府和有关部门报告。
临沂市发展和改革委员会 临沂市粮食和物资储备局
临沂市财政局 临沂市农业农村局
临沂市市场监督管理局 中国农业发展银行临沂市分行
中央储备粮临沂直属库有限公司
2022年6月9日
（此件公开发布）
