临粮发〔2021〕2号
临沂市物资储备中心、临沂市军粮供应中心：
根据临沂市财政局《关于批复2021年市级部门预算的通知》（临财预〔2021〕2号）要求，现批复你单位2021年预算，请认真执行，并就有关事项通知如下：
一、规范支出预算管理
各单位要认真贯彻落实《预算法》、《预算法实施条例》相关规定，对预算完整性、规范性、真实性以及执行结果负责。严格按照批复的预算执行，未经法定程序不得调整，严禁超预算或无预算支出。非税收入要严格根据核定的收入计划，按照法律法规及有关规定积极组织收入，并严格按照“票款分离”、“罚缴分离”和“收支两条线”等管理规定。对批复的部门预算支出，须按市财政局审核确定的预算科目、金额和用途执行，不得擅自调整。确需调剂使用的，应按照《市级部门预算调整管理暂行办法》的规定执行。年度预算确定后，改变隶属关系，引起预算级次和关系变化的，应当在改变财务关系的同时，及时到财政局办理预算划转手续。年度执行中原则上不得出台新的增支政策，确需增支的，应经市政府研究批准后优先从当年项目资金中调剂解决，无法调剂的列入以后年度预算。
二、落实厉行节约各项规定
长期坚持落实落细政府过紧日子的要求，坚持量入为出、精打细算、节用裕民，严把预算支出关口，可暂缓执行的项目资金，要及时收回。加强地点相同、对象重叠、内容相近等公务活动整合，积极采用视频、电话、网络等新型方式开展，努力节约日常经费开支。严控办公用房维修改造支出，未经市机关事务管理部门批准，办公用房维修改造项目一律不得实施。严控资产更新，不得购置一般公务用车，新购资产原则上在配置标准限额内从公用经费中调剂解决，坚决避免花钱“大手大脚”。应由本单位正常履行职责的工作事项，不得通过政府购买服务方式变相增加编外人员经费。
三、突出绩效导向
按照《中共临沂市委 临沂市人民政府关于全面落实预算绩效管理的实施意见》（临发〔2019〕12号）及相关绩效目标管理办法规定，经批复的绩效目标作为绩效运行监控、绩效评价的重要依据，原则上不予调整和变更，预算执行中追加预算或因特殊原因却需调整（调剂）预算或绩效目标的，应按预算管理流程，调整并报财政部门批复绩效目标。各单位要以批复的绩效目标为导向，组织开展绩效自评和部门评价，并配合开展财政重点评价，用好评价结果，完善管理制度，改进管理措施，提高管理水平，规范支出行为，在提高公共产品质量和控制节约成本的同时，充分发挥财政资金使用效益，不断提升公共服务水平。
四、规范政府采购预算管理
严格执行政府采购预算，依法实施采购。各单位应当严格按照批复的政府采购预算实施采购，严禁“无预算采购”或“超预算采购”，严禁以化整为零的方式规避政府采购，采购标的应符合采购人的实际需求、资产配置及费用定额标准等规定。政府采购预算批复下达后，采购人应合理编制采购计划，倒排时间表，及时启动采购准备，预留充足的采购时间；采购实施前，应对采购标的的市场情况等开展充分调研，制定完整、明确的政府采购意向公开；采购活动中，应认真制定采购文件，指派熟悉采购项目的人员作为采购人代表，参加标评活动，依法确定采购结果；采购结果确定后，及时签订采购合同，并认真开展履约验收，支付货款。
各单位要严格执行《预算法》和《预算实施条例》各项规定，认真落实中央和省市关于深化预算管理制度改革的重大决策部署，积极组织收入，统筹安排支出，盘活存量资金，优化支出结构，创新资金使用方式，推进预算绩效管理，提高资金使用效益，不断提升预算管理的科学化、规范化水平。对于2021年预算执行率不高、绩效评价结果较差、审计问题较多的项目，以及未按要求压减五项经费的单位，市财政在2022年预算安排时要压减或取消相关预算。
附件：1. 临沂市物资储备中心2021年部门预算批复（公开）表
2. 临沂市军粮供应中心2021年部门预算批复（公开）表
临沂市粮食和物资储备局
2021年2月20日
